生育率的高低不僅(jin)僅(jin)受到生育政(zheng)策的影響，更(geng)受到社會(hui)經濟發展水平的影響，也就是(shi)“經濟和社會(hui)發展是(shi)的避孕(yun)藥”。

全面二(er)孩(hai)(hai)政策(ce)實施一年(nian)，一孩(hai)(hai)家庭生(sheng)育(yu)二(er)孩(hai)(hai)的(de)意愿如何?全國婦聯日前(qian)發布的(de)調(diao)查報告顯示，有生(sheng)育(yu)二(er)孩(hai)(hai)意愿的(de)為(wei)20.5%，不(bu)想(xiang)生(sheng)育(yu)二(er)孩(hai)(hai)的(de)為(wei)53.3%，不(bu)確定是(shi)否生(sheng)育(yu)二(er)孩(hai)(hai)的(de)為(wei)26.2%。也就(jiu)是(shi)說，有一半以上的(de)一孩(hai)(hai)家庭沒(mei)有生(sheng)育(yu)二(er)孩(hai)(hai)的(de)意愿。

根據國家統計局數據，近幾(ji)年中(zhong)國的總(zong)和生育(yu)(yu)(yu)(yu)率平均(jun)只有1.2，也就是平均(jun)每個育(yu)(yu)(yu)(yu)齡婦(fu)女僅生1.2個孩子。許(xu)多(duo)人不相信(xin)中(zhong)國的生育(yu)(yu)(yu)(yu)率會有如此之(zhi)低(di)。但(dan)如果全國婦(fu)聯的上(shang)述調查報告(gao)的數據能夠代表普通中(zhong)國人的生育(yu)(yu)(yu)(yu)意愿，那么生育(yu)(yu)(yu)(yu)率如此之(zhi)低(di)是毫不奇怪的。

下(xia)面我(wo)來(lai)分(fen)析一下(xia)，按照全(quan)國婦(fu)聯的(de)上述調查(cha)報(bao)告，平均(jun)生育(yu)(yu)(yu)意愿是多少：假設不確定是否生育(yu)(yu)(yu)二孩(hai)的(de)26.2%受訪(fang)者(zhe)當中，有一半(ban)愿意生二孩(hai)，有一半(ban)不愿生二孩(hai)，那(nei)么愿意生育(yu)(yu)(yu)二孩(hai)的(de)家庭占(zhan)33.6%(即20.5%+1/2×26.2%)，不想生育(yu)(yu)(yu)二孩(hai)的(de)家庭占(zhan)66.4%(即53.3%+1/2×26.2%)，這(zhe)樣平均(jun)生育(yu)(yu)(yu)意愿為(wei)33.6%×2+66.4%×1=1.336。

上述計(ji)算只(zhi)考(kao)慮了(le)愿(yuan)生(sheng)(sheng)一孩和愿(yuan)生(sheng)(sheng)二(er)孩這兩(liang)種(zhong)情況，但(dan)事實上，還有(you)一些(xie)夫婦(fu)(fu)連一個(ge)孩子也不愿(yuan)生(sheng)(sheng)，也有(you)一些(xie)夫婦(fu)(fu)愿(yuan)生(sheng)(sheng)三(san)個(ge)孩子。由于丁克夫婦(fu)(fu)和三(san)孩夫婦(fu)(fu)在當今中(zhong)國(guo)都只(zhi)占少數，如果把這兩(liang)種(zhong)情況相互(hu)抵消，那么上述計(ji)算基本上反映(ying)了(le)當今中(zhong)國(guo)人(ren)的平均生(sheng)(sheng)育(yu)意愿(yuan)。

一(yi)(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，實際生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)率(lv)是低于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)意愿(yuan)的，這是因(yin)為(wei)，有些夫婦(fu)雖然(ran)想(xiang)(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)孩子(zi)，但(dan)(dan)患了不(bu)孕不(bu)育(yu)(yu)癥，或錯過(guo)了生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)期。而且(qie)，對(dui)于(yu)城市工薪階層來(lai)說(shuo)，許(xu)多年輕夫婦(fu)撫養一(yi)(yi)個(ge)孩子(zi)已感到壓力山大，他們即使想(xiang)(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)二孩，但(dan)(dan)考(kao)慮到多撫養一(yi)(yi)個(ge)孩子(zi)需要付(fu)出很(hen)多金錢和精力，最終(zhong)對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)二孩望(wang)而卻步。因(yin)此，如果平均生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)意愿(yuan)只有1.336個(ge)孩子(zi)，那么(me)實際生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)率(lv)只有1.2左右是符合事實的。

國(guo)外的(de)(de)(de)生育(yu)意愿調查也證實(shi)了實(shi)際生育(yu)率低于(yu)生育(yu)意愿的(de)(de)(de)結論(lun)。例如，根據(ju)日本(ben)獨立行(xing)政法(fa)人(ren)國(guo)立女(nv)性教育(yu)會(hui)館所(suo)編的(de)(de)(de)《日本(ben)的(de)(de)(de)女(nv)性與男性——男女(nv)平(ping)等(deng)統計》一書(shu)的(de)(de)(de)數據(ju)，日本(ben)結婚(hun)10年(nian)(nian)以內(nei)的(de)(de)(de)50歲(sui)以下婦女(nv)報告的(de)(de)(de)理想子女(nv)數在1982年(nian)(nian)為(wei)2.56，2002年(nian)(nian)為(wei)2.39，20年(nian)(nian)間的(de)(de)(de)變化只有0.17，較為(wei)穩定;但同期的(de)(de)(de)實(shi)際生育(yu)率卻(que)從(cong)1985年(nian)(nian)的(de)(de)(de)1.76下降(jiang)到2003年(nian)(nian)的(de)(de)(de)1.2。

過去(qu)，中(zhong)國人(ren)為何要(yao)(yao)多生孩子(zi)呢?主要(yao)(yao)是因為那(nei)時沒(mei)有社會(hui)養老(lao)(lao)(lao)保障，人(ren)們要(yao)(yao)“養兒(er)防(fang)老(lao)(lao)(lao)”。但現在越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的中(zhong)國人(ren)享有社會(hui)養老(lao)(lao)(lao)保障，“養兒(er)防(fang)老(lao)(lao)(lao)”的觀念(nian)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)淡薄，生育意愿也(ye)相應降低。

實際上，生(sheng)(sheng)育率(lv)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)低(di)不僅僅受到(dao)生(sheng)(sheng)育政策(ce)的(de)(de)(de)影響，更受到(dao)社(she)(she)會經濟發展水平(ping)的(de)(de)(de)影響，也(ye)就是“經濟和(he)社(she)(she)會發展是的(de)(de)(de)避(bi)孕藥”。即使不限(xian)制生(sheng)(sheng)育，由于現代社(she)(she)會撫(fu)養(yang)孩子(zi)(zi)的(de)(de)(de)成本高(gao)(gao)，大多(duo)數夫婦也(ye)不愿意多(duo)生(sheng)(sheng)孩子(zi)(zi)。

世界(jie)各國的(de)經驗表明(ming)，生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)率不像水龍頭那(nei)樣，想關就(jiu)關、想開(kai)就(jiu)開(kai)。當今(jin)中國無(wu)論是生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)率還是生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)意愿都遠(yuan)低于更替水平，要(yao)促進人口的(de)長(chang)期均衡發展，不但(dan)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政策要(yao)放開(kai)，也需要(yao)出臺(tai)有(you)利于減輕(qing)育(yu)(yu)齡夫(fu)婦生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)和撫養孩子負(fu)擔的(de)政策，才有(you)可能緩解低生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)率危機。