為依法做好我區今年義務教育階段小學一年級新生入學工作，嚴格落實義務教育免試就近入學政策，確保轄區內適齡兒童按時入學，按照中省市相關文件精神，結合我區實際，特制定本方案。
指導思想
根據陜西省教育廳《關于做好陜西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》（陜教[2020]49號）和《榆林市教育局關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的指導意見》（榆政教發[2020]59號）精神，依法實施義務教育階段學校招生入學工作，保障適齡兒童按時入學，進一步促進我區義務教育均衡優質發展。
招生原則
（一）堅持“免試就近入學”的原則；
（二）堅持“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則；
（三）堅持公平、公正、公開的原則。
招生計劃及范圍
榆林高新區2020年小學一年級招生計劃及招生范圍詳見//gxq.yl.gov.cn/newsDetails.aspx?type=details&word=no&id=5607。
招生對象及條件
（一）招生對象：2014年8月31日（含8月31日）以前出生，且符合下列招生條件的適齡兒童。
（二）招生條件：按照招生原則，分為以下四種類：
第一類：適齡兒童及其法定監護人均具有高新區學校招生片區內的居民家庭常住戶口（集體戶、空掛戶、獨戶等其它戶口不屬于該類別），且適齡兒童法定監護人在高新區學校招生片區內擁有合法的房屋產權。
第二類：適齡兒童及其法定監護人均具有高新區學校招生片區內的居民家庭常住戶口，但適齡兒童法定監護人在高新區學校招生片區內無房屋產權。
第三類：適齡兒童及其法定監護人在高新區學校招生片區內無居民家庭常住戶口，但適齡兒童法定監護人在高新區學校招生片區內擁有合法的房屋產權。
第四類：適齡兒童及其法定監護人在高新區學校招生片區內既無居民家庭常住戶口，又無合法的房屋產權，但適齡兒童法定監護人為高新區學校招生片區內的駐區部隊現役軍人、企事業單位干部職工、工商經營戶或務工人員，且具有居住證。同時，經審核確認為集體戶、空掛戶、獨戶等其它戶口的適齡兒童，屬于該類別。
招生程序及工作要求
（一）資格審查
第一階段：2020年6月26日—2020年6月27日
符合上述招生條件前三類的適齡兒童，其法定監護人需攜帶以下材料的原件和復印件到片區所在的招生學校參加資格審核。
1.《榆林高新區2020年義務教育適齡兒童入學申請表》（以下簡稱《申請表》）；
2.戶口本；
3.監護人身份證；
4.房屋租賃備案證明（僅為符合招生條件第二類的提供）；
5.房屋產權登記證明（或商品房購房網簽合同）；
6.物業水電氣暖等近6個月繳費證明；
7.兒童預防接種證。
第二階段：2020年7月4日—2020年7月5日
符合上述招生條件第四類的適齡兒童，其法定監護人需攜帶《申請表》、戶口本、監護人身份證、居住證、房屋租賃備案證明和兒童預防接種證的原件和復印件到片區所在的招生學校參加資格審核。如果其法定監護人是學校片區內駐區部隊現役軍人、企事業單位干部職工，資格審查時還需提供單位證明、職工工資花名表；如果法定監護人是學校片區內工商經營戶或務工人員，資格審查時還需提供經商營業執照或合法的務工勞動合同。
上述四類適齡兒童參加資格審查時，監護人還需按招生條件要求提供下述材料：
1.夫妻雙方結婚證、適齡兒童出生證明等；
2.無法認定適齡兒童法定監護人時，需提供公安機關出具的法定監護人認定材料；
3.尚未辦理不動產權證或房產正在抵押的，可憑購房合同原件、購房發票原件、購房時銀行付款流水賬原件、銀行出具的房產抵押證明等材料參加資審。
（二）信息核對
時間：2020年7月7日—2020年7月12日
審核結束后，學校將組織專人入戶調查核實信息。凡符合入學條件的適齡兒童，學校將其基本信息于7月13日至14日兩天內錄入榆林高新區2020年小學一年級新生入學基礎數據庫中，屆時符合入學條件的新生方可進行網上報名。如有弄虛作假，提供的證件、填報的信息與實際不符，一經查實將取消填報學校與應服務學校的入學資格。
（三）網上報名
時間：2020年7月15日—2020年7月20日
凡被錄入榆林高新區2020年小學一年級新生入學基礎數據庫中的適齡兒童，其法定監護人必須登陸榆林市教育云平臺（www.yulinedu.net)“榆林市義務教育招生入學系統”，點擊高新區幼升小進行網上報名，報名系統15日0時開啟，20日24時關閉。未按時報名者，不予補報。
（四）分段錄取
第一階段：開學前第7天至第6天。本階段學校采用分類錄取的辦法，依次錄取符合招生條件前三類的適齡兒童，如同一類別適齡兒童人數多于上一類別錄取后剩余的學位數，本類別及以后類別適齡兒童采用電子派位的辦法確定入學對象。電子派位工作由學校組織實施，并邀請紀檢監察部門、人大代表、政協委員、新聞媒體和家長代表參與監督。派位時，如有雙胞胎適齡兒童，其法定監護人可向學校申請一個派位編碼，以便兩個孩子在同一所學校就讀（下同）。
第二階段：開學前第4天至第3天。學校在第一階段錄取結束后，仍有空余學位，將進行第二階段錄取工作，錄取對象為符合招生條件第四類的適齡兒童。
如本階段符合條件的適齡兒童人數少于該校剩余學位數，則全部錄取；如本階段符合條件的適齡兒童人數多于該校剩余學位數，開學前第2天上午學校采用電子派位的辦法確定入學對象。
第三階段：凡符合高新區招生條件的適齡兒童，如在前兩階段未派到學位，教育局將于開學前第2天下午統一調配到有空余學位的學校就讀，屆時請各位家長適時關注短信提醒或直接登錄網上報名系統查看調配情況。
（五）入學報名
凡被學校錄取的適齡兒童，統一在網上報名系統中打印錄取通知書，并持錄取通知書于開學前第1天到學校報名，逾期不予補報。
具體開學報名時間待市教育局統一確定后，由學校通過短信、公告等方式提醒，請各位家長適時關注。
（六）回訪問政
在學期開學初，教育局將組織專人走學校、入社區、進家庭，回訪校長、學生、家長，了解本年度招生政策的落實情況，聽取各方對招生政策的意見和建議，同時也為下一年度制定招生政策做好準備工作。
工作要求
（一）廣泛宣傳，積極溝通。教育局和各學校要采取多種形式，及時將有關學區劃分、入學條件、報名程序、咨詢電話等相關信息向社會公布，加強與家庭和社會之間的溝通，讓家長和社會充分了解招生政策和招生程序，主動接受社會監督，確保招生工作規范有序進行。
（二）明確任務，扛實責任。各學校要成立由校長任組長的新生入學工作領導小組，結合實際，制定本校招生方案。嚴格按照招生程序，如期開展工作。嚴格執行招生計劃和招生紀律，嚴禁超計劃招生，嚴禁違規招生。如出現違規招生行為，一經查實，嚴肅問責學校相關責任人員。每個階段錄取結束后，各學校要及時向社會公布錄取適齡兒童名單和學位空余情況。嚴格落實均衡編班規定，按照隨機派位方式均衡編班，編班過程向家長代表、人大代表、政協委員、媒體記者公開，學生編班名單當場公開，班主任和任課教師名單當場公開，編班名單公布后不得變動，任課教師名單公布后不得無故變動，編班后校際間學生不得隨意變動。在編班工作上，要嚴格實行班級人數、班級生源和師資搭配三均衡，不得設立子弟班和重點班。
（三）強化意識，高效服務。各招生單位要強化政治意識、政策意識和服務意識，增強法制觀念。對待群眾的來電來訪，要做到熱情、耐心、細致、周到地回復，不推諉、不扯皮，努力提高服務水平、工作效率和工作質量。對招生工作中出現的矛盾和問題，要及時化解；對難以解決的問題要及時上報，切實維護招生秩序，維護社會穩定。資格審核期間，各學校務必按照疫情防控要求，落實好校園清潔消毒、入校車輛消毒、個人健康碼查驗、家長體溫檢測、現場秩序維護等相關工作，確保資審工作有序進行。
相關說明
（一）根據中省市相關文件精神，結合實際，今年我區將依據“就近入學”原則，繼續在部分居民集中的片區實行“一片雙校”政策，“一片雙校”范圍。凡符合上述條件的適齡兒童可在兩校中選擇一所學校，但不可同時填報兩所學校（系統只能識別一所學校）。
（二）鑒于高新區2020年秋季一年級新生巨大的入學壓力，高新區第十二小學秋季開學借用高新中學教室啟動招生，作為高新二小東校區，由高新二小統一管理，待十二小交付使用后再搬回校本部。高新五小一年級新生在高新中學就讀，待擴建工程完工并交付使用后，返回校本部就讀。
（三）符合高新區2020年小學一年級入學條件的適齡兒童，其法定監護人戶口（以公安機關辦理的居民家庭常住戶口為準）、房屋產權證明需在2020年6月30日前（含6月30日）辦理完畢。非高新區戶籍的適齡兒童，其法定監護人需在2020年6月30日前（含6月30日）辦好居住證（以證件為準）。
（四）轉業到高新區的軍轉干部須提供部隊轉業證明，駐高新區部隊現役軍人須提供現役證明，烈士遺屬須提供烈士證明，孤兒須提供父母死亡證明，引進高端人才、突出貢獻人員、援助武漢醫療隊員須提供相關文件證明。以上情況經核查屬實后，在招生條件同一類別中優先安排其子女入學。
（五）根據2020年秋季小學適齡兒童入學摸底情況來看，本學期我區整體學位極為緊張。同時，按照市教育局要求，今年榆林各縣（市、區）小學新生入學網上報名系統統一開啟，統一關閉，每個適齡兒童憑身份證號碼只能在一個縣（市、區）報名，堅決杜絕在兩個或兩個以上縣（市、區）重復報名現象，請廣大家長朋友務必根據適齡兒童戶籍地址或實際居住地慎重選擇就讀學校。為妥善安排新生入學，符合高新區入學條件但未在招生系統中報名的適齡兒童，區教育局將在錄取派位結束后集中安排到有空余學位的學校就讀，解決適齡兒童入學問題。
（六）戶籍有關說明
1.居民家庭常住戶口：是指由戶內常住人口中房屋產權所有人擔任戶主的戶籍。
2.集體戶口：是指機關、團體、社區、企事業單位等成員間不存在家庭關系的戶籍。
3.空掛戶、獨戶及其它戶口：是指適齡兒童的戶籍落戶在實際并不存在的地址上；適齡兒童及其法定監護人的戶籍是使用他人（指非直系親屬）房產落戶；適齡兒童戶籍和戶主是非直系親屬關系或適齡兒童單獨立戶的戶籍。
（七）《榆林高新區2020年義務教育適齡兒童入學申請表》可在高新教育網上下載并填寫打印。
（八）為了讓廣大家長了解政策、熟悉規程，規范填報入學信息，區教育局設立招生咨詢辦公室，咨詢電話：2399708，監督電話：2399859。
