1、我國自然災(zai)害多發自然背景：
(1)氣候背景：
①我(wo)國東部瀕臨(lin)太平(ping)洋，面對世界上的(de)臺風源(yuan)區(西北太平(ping)洋臺風區)。
②位于的季風氣候區，受(shou)強(qiang)大的季風環(huan)流(liu)控制，降(jiang)水時空分布極為不均。
③氣候(hou)復(fu)雜(za)多變(bian)，氣候(hou)不穩定性強。
(2)地(di)形地(di)質背景:
①地形(xing)復雜多樣，西高東低，起伏較大，以山地丘陵為主(zhu)。
②太平洋板(ban)塊俯沖(chong)，印度洋板(ban)塊碰(peng)撞(zhuang)，地(di)殼運動活躍。
③處在環太平洋地震(zhen)帶(dai)和地中海-喜馬拉雅地震(zhen)帶(dai)之間。
(3)生(sheng)物背景：
地域(yu)遼(liao)闊(kuo)，氣(qi)候多樣，土壤和植被類(lei)型多樣，滋(zi)生和繁(fan)殖了多種(zhong)有害生物。
2、我國自(zi)然災害多發人文背景(jing)：
(1)過(guo)度利(li)用，生態環境脆弱：
我國是(shi)一個歷(li)史悠久，人口眾多的(de)農業(ye)大國，長期積累的(de)對(dui)自(zi)然(ran)的(de)過度利用(yong)，形(xing)成(cheng)了(le)脆弱的(de)生態環(huan)境。人類活動對(dui)自(zi)然(ran)環(huan)境造成(cheng)的(de)破(po)壞效應往往以各種災害(hai)的(de)形(xing)式(shi)表現(xian)出來。
(2)承受能力和抵御能力差：
社會經(jing)濟系統對自(zi)然災害的承受能(neng)力(li)和防御能(neng)力(li)低下。
(3)人口和經濟(ji)密集區(qu)和災害(hai)多發區(qu)重合：
人口和經濟密度高度集中在災害多發、易損的東部地區，這種地理分布的不平衡性在很大程度上加劇了自然災害的嚴重性。
(一)自然(ran)災害的災前準(zhun)備
1.災(zai)前準備(bei)的核心任務：儲備(bei)救災(zai)物資
2.災前準備涉及的兩個方面：一是救災物資(zi)的種類和數量;二(er)是救災物資(zi)的儲備地(di)點。
(1)救災(zai)物資的(de)種(zhong)類和(he)數量--救災(zai)的(de)物質基(ji)礎，由各地(di)的(de)主(zhu)要(yao)災(zai)種(zhong)及災(zai)情(qing)大小決定(ding)。
(2)救災(zai)物(wu)資的(de)儲(chu)備地(di)(di)點--由(you)災(zai)區的(de)主要集中地(di)(di)區及儲(chu)備地(di)(di)的(de)交通(tong)狀況(kuang)決定，關(guan)系到(dao)災(zai)害發(fa)生過程中救援物(wu)資的(de)到(dao)達時間。
我國(guo)10個救災物資儲備(bei)基地(di)：天津、哈爾濱、沈陽(yang)、合肥、鄭(zheng)州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。
3.承擔救災任務的主要人員：各地政府領導(dao)下的解放軍和(he)武警官(guan)兵及專(zhuan)業救援隊。
(二)自然災害的災中(zhong)應急
1.概(gai)念：災(zai)中(zhong)應急是指在災(zai)害發生(sheng)和(he)(he)災(zai)情形成(cheng)過程中(zhong)立即采取的行(xing)動和(he)(he)對策，
2.主(zhu)要目的(de)：盡可能地挽救生命，保護(hu)財產安(an)全(quan)，并盡量減少災害造成的(de)影響和(he)危害。
3.災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)的(de)范圍：非常(chang)廣泛，一般應包括對(dui)交通、通信、供水(shui)(shui)(shui)、排水(shui)(shui)(shui)、供電、供氣、輸油(you)等生命線(xian)工程采取緊急(ji)防(fang)護措(cuo)施;對(dui)可能因災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)引(yin)發(fa)水(shui)(shui)(shui)災(zai)(zai)、火災(zai)(zai)、爆炸(zha)等的(de)易燃易爆物(wu)品(pin)、有毒物(wu)質儲存設施、水(shui)(shui)(shui)壩、堤岸等次生災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)源(yuan)進(jin)行檢查加固等，以此來維護交通、通信系統的(de)安全，確保救災(zai)(zai)通信的(de)疏(shu)暢，確保搶險(xian)救災(zai)(zai)人員、物(wu)資(zi)輸送和災(zai)(zai)民(min)疏(shu)散的(de)暢通等。
4."災中應急(ji)(ji)行動"中最關鍵的環節：應急(ji)(ji)交通(tong)線是否暢通(tong)
5.救災應(ying)急預案--政(zheng)府應(ying)對災害(hai)的(de)綱領(ling)性緊(jin)急行動方案，關(guan)系到各個(ge)部門能否(fou)快速高效(xiao)地投(tou)入(ru)救災工(gong)作，使災情減(jian)到最(zui)少。
目的(de)：①在(zai)災害突(tu)發的(de)情況下，使救(jiu)災工作有章可循(xun)，有條不紊，高速高效。
②對于不可(ke)準確預測(ce)的突發(fa)性災(zai)害(hai)，應急預案就顯(xian)得(de)更為重要。
(三)自然(ran)災(zai)害的災(zai)后恢復(fu)
1.災后恢復(fu)的目的：減(jian)輕災害損失和增強抵抗能力
2.救(jiu)(jiu)濟災民(min)的形式：政府救(jiu)(jiu)濟、民(min)間(jian)救(jiu)(jiu)濟和國際救(jiu)(jiu)濟等
3.我國(guo)的防災抗災工作方針："以預(yu)防為主，防、抗、救(jiu)相(xiang)結(jie)合"
救災工(gong)作(zuo)方針："依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助(zhu)互濟(ji)(ji)，輔之(zhi)以國家必要的救濟(ji)(ji)和(he)扶(fu)持"
我國的救災管理體系：我國減災以民政部為主要管理部門，形成了政府無償救濟、軍隊與民眾合作救災，以及全國與地區救災調配的管理體系。
一、自然災害的(de)監(jian)測與防御
(一)自然災害監測系統
1.概念：
自然災(zai)害(hai)監(jian)測系統(tong)是由國家、區(qu)域(yu)及(ji)地方等各(ge)級(ji)組(zu)織，通過(guo)不同平臺(tai)對(dui)自然災(zai)害(hai)進(jin)行監(jian)測和分析(xi)的網絡(luo)系統(tong)。
2.作用：災(zai)前(qian)預警、災(zai)中跟蹤、災(zai)后評估以及提(ti)出減災(zai)決策方(fang)案
3.世界和我國災害(hai)監(jian)測系統(tong)的發展情況
①已經形成了(le)遍布(bu)世界各(ge)地、相互交織的(de)災害監測和預警網絡。
②我國已經運用現(xian)代(dai)科學技術建立起各種(zhong)自然災害監測系(xi)統
(二)遙感技術在(zai)自然災害監測中的作用(yong)
1.遙(yao)感(gan)(RS)技術(shu)的特點(dian)：觀(guan)(guan)測(ce)范圍廣、信息獲取量大、獲取速度(du)快、實時性好和動態(tai)性強等。從空間尺度(du)看(kan)，遙(yao)感(gan)具有全(quan)球觀(guan)(guan)測(ce)能(neng)(neng)力(li)，可(ke)從多(duo)波段、多(duo)時相和全(quan)天候(hou)角度(du)獲得(de)全(quan)球自然災害的觀(guan)(guan)測(ce)數據;從時間尺度(du)看(kan)，在(zai)遙(yao)感(gan)平(ping)臺上能(neng)(neng)夠對地球進行同步觀(guan)(guan)測(ce)，可(ke)獲得(de)地球表層及其(qi)瞬(shun)間變化的災害信息。
2.應(ying)用范圍(wei)：廣泛應(ying)用于政治、經濟(ji)、軍事、生活等各個方面，重點用于水災(zai)、火災(zai)及(ji)臺風災(zai)害等監測。
(三(san))地理(li)信息系統在自然災害(hai)監測(ce)中(zhong)的作用(yong)
1.信息集成與分析：主要(yao)是對各(ge)種(zhong)監(jian)測系統提供(gong)的信息進行綜合處理和(he)空(kong)間數據(ju)分析，具有(you)空(kong)間定位、定性和(he)定量分析的功能。
2.災(zai)害評(ping)估與預(yu)報：對自(zi)然災(zai)害進行預(yu)報預(yu)警、動(dong)態監測、災(zai)害發(fa)生成(cheng)因(yin)與規律分(fen)析、災(zai)害損失調查、災(zai)情(qing)評(ping)估等(deng)，還(huan)可以為制定減災(zai)預(yu)案和指導(dao)災(zai)后重建工作提(ti)供依據。
3.RS與GIS結合為減災(zai)救(jiu)災(zai)提(ti)供可靠、高效的服務
RS是數(shu)據獲(huo)取手(shou)段(duan)(duan)(搜(sou)集、獲(huo)取原材(cai)料--海(hai)量信息(xi))，GIS是數(shu)據分(fen)析手(shou)段(duan)(duan)(對原材(cai)料進行(xing)加工(gong)處(chu)理(li)并得出結(jie)論，指導防災減災工(gong)作)，這兩(liang)個工(gong)具有機結(jie)合，可實施動態的獲(huo)取信息(xi)、處(chu)理(li)信息(xi)的強大功能，從(cong)而為減災救災提供可靠、高效(xiao)的服務。
(四)自(zi)然災害的防御(yu)
1.非工程性防御：
(1)概念：是通過國(guo)際組織和(he)各個國(guo)家的(de)減(jian)災(zai)(zai)規劃和(he)防災(zai)(zai)法律、各級行政部門(men)的(de)減(jian)災(zai)(zai)管理(li)以及公(gong)眾減(jian)災(zai)(zai)教育等途(tu)徑，控制和(he)減(jian)少自然災(zai)(zai)害造成的(de)損失。
(2)"國際(ji)減輕自然災害十年"
(3)我國非工(gong)程性防御(yu)措施(shi)的發(fa)展及成就
2.工程性(xing)防御措(cuo)施
(1)概念：工(gong)程(cheng)(cheng)性(xing)防御措施是通過(guo)修建防災工(gong)程(cheng)(cheng)，改(gai)變自然(ran)災害(hai)系統，最終達到減災的目的。
(2)工程性措施的三(san)種方式：
方式實(shi)例改(gai)變(bian)(bian)地(di)表環境，防(fang)止(zhi)或減輕自然災(zai)(zai)害的(de)(de)強度通(tong)過巖土體改(gai)造(zao)工程(cheng)、疏(shu)排(pai)水(shui)工程(cheng)，加固(gu)穩定變(bian)(bian)形土體，防(fang)止(zhi)滑坡、泥石(shi)流等(deng)地(di)質災(zai)(zai)害發生;通(tong)過植樹造(zao)林等(deng)生物(wu)工程(cheng)措施，防(fang)風固(gu)沙，防(fang)止(zhi)土地(di)沙化(hua)、水(shui)土流失(shi)(shi)，改(gai)善生態環境。可以阻隔(ge)或控制災(zai)(zai)害與人口、財(cai)(cai)產(chan)(chan)等(deng)的(de)(de)直接相遇修建大堤防(fang)洪防(fang)潮(chao)，保護堤內的(de)(de)人口和財(cai)(cai)產(chan)(chan)安全(quan);建立(li)護坡、擋(dang)墻等(deng)支擋(dang)物(wu)，避(bi)免泥石(shi)流沖擊村莊和耕地(di)。可以改(gai)變(bian)(bian)財(cai)(cai)物(wu)等(deng)的(de)(de)特性，提高抗災(zai)(zai)性能，減少災(zai)(zai)害損失(shi)(shi)。興建水(shui)庫、排(pai)灌(guan)站、電機井(jing)等(deng)工程(cheng)及配(pei)套設施，保證(zheng)人畜(chu)、作物(wu)的(de)(de)正(zheng)常需水(shui)，防(fang)洪抗旱;加固(gu)房屋，使之達到抗震要求。
3."工(gong)程性(xing)防御(yu)措(cuo)施"和"非工(gong)程性(xing)防御(yu)措(cuo)施"的區(qu)別與聯系(xi)：
區別："硬件"和"軟(ruan)件"的(de)差別
聯系：二者在防災減災中的地位同等重要，只有相輔相成，才能起到的防災效果。
