【#中考# #2018寧夏高中階段學校考試招生制度改革的實施意見#】©無憂考網中考頻道從銀川市人民政府了解到，2018寧夏高中階段學校考試招生制度改革的實施意見已公布，具體如下：

　　各市、縣(區)教育局，寧東管委會社會事務局：

　　《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》已經自治區人民政府審定并報教育部備案，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　自治區教育廳

　　2018年5月27日

　　關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見

　　為認真貫徹黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》，進一步深化初中畢業暨高中階段學校招生考試(以下簡稱“中考”)制度改革，全面貫徹黨的教育方針，發展素質教育，根據教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)，特制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)基本原則

　　——堅持育人為本原則。圍繞立德樹人根本任務，促進學生德智體美全面發展，推進創新素養教育，培養學生興趣愛好，為學生進一步發展打好基礎。

　　——堅持公平公正原則。不斷完善各項制度和程序，為學生創造平等升學的機會。結合實施精準扶貧，促進普通高中招生向貧困地區傾斜。

　　——堅持科學規范原則。遵循教育規律和學生成長規律，使學、考、招有機銜接，發揮考試對教學的導向作用，減輕學生過重課業負擔。

　　——堅持普職并重原則。促進普通高中和中職學校招生規模大體相當，讓學生選擇適合自己的高中階段教育。

　　(二)主要目標

　　從2018年秋季入學七年級學生起，實施新一輪“中考”改革，到2021年，初步形成基于初中學業水平考試成績、綜合素質評價相結合的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制。注重培養學生的創新素養，引導學生學好每一門課程，促進學生全面發展、健康成長。

　　二、主要任務

　　(一)完善初中學業水平考試制度

　　初中學業水平考試是九年義務教育終結性考試，既是保障九年義務教育教學質量的一項重要制度，也是高中階段學校錄取新生的主要依據。

　　1.考試科目。考試科目包括：《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目(包括：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術、書法、綜合實踐)納入初中學業水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。

　　2.考試內容。考試內容依據教育部發布的《義務教育各學科課程標準》規定和要求確定。

　　3.考試方式。根據學科特點，采取不同的考試方式。語文、數學、外語、歷史、地理、道德與法治、物理、化學、生物等9科實行紙筆考試;語文、數學、外語、物理、化學為閉卷考試，道德與法治、歷史、地理、生物為開卷考試。

　　外語在筆試的基礎上增加聽力和口語測試,鼓勵各市、縣(區)創造條件采用“人機對話”等更科學的測試方式;物理、化學、生物在筆試的基礎上增加實驗操作考試。體育與健康根據國家課程方案和《國家學生體質健康標準》要求，實施身體素質和運動技能考試(具體要求另行通知)。信息技術由自治區統一命題，以機考網考形式組織。音樂、美術、書法、綜合實踐等科目的具體考試方式由各地級市教育行政部門自行確定，報教育廳備案后執行。

　　4.試卷呈現。語文、數學、外語單科考試，物理與化學合卷，道德與法治同歷史合卷，地理與生物合卷。

　　5.考試時間。語文、理化合卷各150分鐘，數學、外語、道德與法治和歷史合卷、地理與生物合卷120分鐘。外語聽力和口語考查為20分鐘，物理、化學、生物實驗操作15分鐘，信息技術機考時間30分鐘。

　　6.學科分值。語文、數學、外語(含聽力和口試20分)三科滿分各為120分，體育與健康50分，物理75分，化學65分，道德與法治70分，歷史、地理、生物三科各為30分。物理、化學、生物實驗各10分，信息技術15分。

　　7.成績呈現。考試成績采用“原始分”或“原始分數+等級”方式呈現。具體而言，語文、數學、外語、體育與健康、物理、化學、道德與法治、歷史、信息技術九科，采用原始分。地理、生物、音樂、美術、書法、綜合實踐七科以等級制呈現，其中：地理、生物兩科分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學生比例不得超過3%。音樂、美術、書法、綜合實踐等采用合格和不合格兩個等級。

　　8.成績使用。分為統一計分科目和選擇性計分科目兩類。語文、數學、外語(含聽說)、體育與健康、物理、化學、道德與法治、歷史、信息技術等九科為統一計分科目。學生必須參加地理、生物兩科統一考試，可在家長和學校指導下，在生物、地理中選擇一科計入總分。地理、生物、音樂、美術、書法、綜合實踐等學科，只有成績均在合格等級以上，方有資格參加示范性普通高中或者示范性職業高中(中專)錄取。

　　9.時間安排。為了減輕學生負擔，采用隨學隨考的方式。生物、地理2個學科在八年級末參加考試。語文、數學、外語、物理、化學、道德與法治、歷史、體育與健康、信息技術等9個科目在九年級末參加考試。筆試科目在每年6月中下旬擇機組織統一考試。體育與健康、信息技術、外語聽力和口語、物理、化學、生物等學科實驗操作在每年3-5月擇期進行。其他科目考查時間由當地教育行政部門自行確定時間。

　　10.增加試題開放性。為了鼓勵學生開放性學習和探究性學習，培育創新素養和實踐能力，生物、地理、歷史、道德與法治4個科目采用開卷方式考試，學生可以帶任何紙質學習資料，但不得帶電子資料進入考場，自行完成答卷。語文、數學、外語、物理、化學等5個學科雖然采用閉卷方式，但要適度減少標準化試題，逐年增加開放性試題、創新性試題。

　　11.提高命題質量。本輪改革之后，不再單獨頒布年度考試說明，不再劃定復習和考試范圍，將依據義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容。道德與法治考試內容繼續涵蓋時事政治等內容。要減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，適當增加開放性試題，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。

　　(二)完善初中學生綜合素質評價

　　綜合素質評價是對學生全面發展過程性的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段，也是落實立德樹人根本任務的重要抓手。

　　1.確定綜合素質評價的內容。要科學理性地做好綜合素質評價，做到虛實結合、虛實有度，既不要“過實”，也不要“過虛”。綜合素質評價涵蓋思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和實踐創新五個方面。

　　“思想品德”中，依據《中小學德育工作指南》《中小學生守則》(2015版)和公民道德規范等，對學生日常各種行為表現進行評價記錄。

　　“學業水平”主要從寧夏地方課程(包括：《廉潔教育》(含家風教育)《少先隊活動》)等內容、學業水平考試之外的校本課程、特殊發展潛質、學習態度、學習習慣等維度評價。其它學習情況已經在學業水平考試中有充分的反映，不再重復評價。

　　“身心健康”從身體健康和心理健康兩個維度評價，以身體健康為評價重點。身心健康從心理健康、日常身體鍛煉、體能測試、興趣性運動技能等維度評價。對于有體育特長的學生予以鼓勵。

　　“藝術素養”從藝術課程(音樂、美術、書法等)的學習過程和學習效果來評價，也包括參加藝術類興趣小組、社團、社區(農村)文化活動，對于有藝術特長的學生予以鼓勵。

　　“實踐創新”包括創新素養在各學科的體現等。學校要將學生參加綜合實踐課程學習、研學旅行、動手實驗、經典書籍閱讀、發明創造、勞動技能、公益活動、社團活動、興趣小組等內容作為重要依據。

　　各市、縣(區)教育行政部門可結合當地實際、學生年齡特點和教育教學需要，細化和完善綜合素質評價量表，充分反映學生的個性特長和全面發展情況，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。

　　2.綜合素質評價網絡化管理。各地級市要以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，建立本市網絡版的“初中學生綜合素質評價管理系統”(管理系統可依據綜合素質評價內容進行設計)。各初中學校要在市、縣(區)教育行政部門具體指導下，為每位學生建立綜合素質評價檔案，要指導學生每學期都做好寫實記錄，特別要重視整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料，要做好核心資料的收集、審核和管理。將用于招生使用的活動記錄和事實材料在一定的范圍進行公示，如有異議的，可向學校提出更正申請，經學校審核確定后予以更正，終提供給高中學校招生使用。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。

　　3.綜合素質評價結果的使用。初中學校教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，明確努力方向。要利用綜合素質評價，促進課程全面開設，促進學生全面發展，要將綜合素質評價作為促進學生良好行為習慣養成的重要措施，作為評選優秀學生、入隊入團等重要依據。綜合素質評價結果與高中階段招生錄取硬掛鉤。

　　綜合素質評價以“等級”的方式呈現，分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學生比例不得超過3%。

　　4.建立健全綜合素質評價誠信制度。要建立學校和個人誠信制度，教師和學生分別與學校簽訂誠信責任書。確保綜合素質報告真實性。要建立綜合素質評價結果復核制度，家長和學生有權查閱自己綜合素質評價結果，有不同意見可以通過正常渠道申請復議。對于失信的學校要采取通報、取消評優資格等措施予以處理，嚴重失信的要對學校主要負責人給予行政處理。對于失信的學生要批評教育，并在“思想品德”中有所反映，嚴重失信的學生個人，經調查核實取消其高中階段錄取資格。

　　(三)改革招生錄取辦法

　　1.改革招生錄取方式。高中階段學校實行學業水平加結合綜合素質評價的錄取方式。加強綜合素質評價結果使用，其等級與高中階段招生錄取硬掛鉤。不允許任何地區和學校只依據學業水平考試成績進行錄取。

　　2.嚴格中考制度。由于中考是集初中畢業、高中階段招生考試等為一體的考試，也是對九年義務教育的階段性檢測。各市、縣(區)各初中學校要確保所有的初中畢業生參加中考，任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業生提前離校或不參加中考。自治區將依據全國中小學生學籍管理信息系統的學生數對初中學校參加中考學生人數進行核查。

　　3.做好中等職業學校招生。按照普職招生規模大體相當的要求，切實做好中等職業學校招生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，為培養高素質技能型人才奠定基礎。

　　4.落實指標到校。實行優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，并適當向農村初中傾斜，促進區域內義務教育均衡發展。優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例不得低于60%。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。

　　5.規范自主招生。嚴格控制普通高中學校自主招生，除經自治區教育廳或教育廳會同其他部門批準外，任何學校不得擅自進行自主招生。自主招生學校均要制定自主招生方案，報主管教育行政部門和負責招生工作的當地教育行政部門審核同意并公示，在普通高中統一招生前完成，錄取結果向社會公示。自主招生除特長和專業面試環節外，不得再組織文化課考試。

　　6.嚴格規范加分項目。取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價。從2018年秋季入學的七年級學生起實施，2021年全區中考統一執行的加分項目為：烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英烈和因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安民警子女，少數民族、歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生、殘疾人。加分分值為：除烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英烈和因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安民警子女外，其他各類單項加分不得超過5分，累計分不得超過10分。

　　7.完善考試招生信息公開制度。及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

　　三、組織保障

　　1.加強組織領導。市級教育行政部門要加強對本市改革的統籌規劃，進一步明確任務和要求，結合本地實際，制訂更加具體的實施意見，并報教育廳備案后向社會公布施行。

　　2.深化教學改革。嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家和自治區規定的國家課程、地方課程、校本課程等各門課程。嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。

　　3.提升保障能力。加強初中學業水平考試題庫建設，開展試卷評估和分析，提升考試命題質量和水平。要加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。

　　各地要確保初中學業水平考試所需各項經費。

　　4.確保考試安全。要確保試題安全。嚴格對試卷命題、印制、運送、保管、分發、回收等各環節的保密要求，確保試題試卷安全。要嚴格考試組織程序，加強標準化考場建設，加強技防人防等措施，特別要對體育、聽力和口試、信息技術操作、實驗操作等考試組織的種種細節加以推敲，確保考試組織工作有序平穩。嚴格閱卷程序，采取機閱、集體閱卷等方式，閱卷全過程接受社會監督。

　　5.做好宣傳引導。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。