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給定資料

材料1

“十二五”時期，江西經濟保持了平穩較快發展，全省經濟總量在2011年突破萬億元大關后，2015年達到1.67萬億元，占全國GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%;全省人均地區生產總值由2010年的21253元提高到2015年的36724元，同期相當于全國人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%，提高了4.9個百分點。按當年人民幣兌美元平均匯率計算，全省人均地區生產總值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元;按照世界銀行收入分組標準，從2012年開始，江西從中等偏下收入社會進入到中等偏上收入社會。從全面建成小康社會目標實現情況看，如果按照全國人均GDP(57000元，2010年價)的目標，實現了小康目標值的58.9%;按照江西經濟總量自身翻一番的目標，實現了小康目標值的82.3%;如果按照《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出的“十三五”經濟發展年均8.5%的預期目標，到2018年全省地區生產總值將提前實現翻番。

材料2

新型城鎮化是增添經濟發展動力、縮小城鄉區域差距，加快經濟轉型升級的大平臺，關系現代化全局大戰略。當前城鎮化的一項重要任務是適應人口流動的新形勢，優化城鎮格局。作為欠發達的地區，現在越來越多的農民工返鄉就業創業，許多農村人口雖然仍從事農業生產但就近生活在城鎮，而良好的生態環境越來越吸引著飽嘗“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快發展一批文化旅游、科技創業、商貿物流、資源加工、交通樞紐、生態移民、邊境口岸特色小鎮尤為必要，也有利于破除城鄉二元結構、緩解和解除盲目城市化出現的農村村落衰落和空心化問題。

據國家發改委統計，截至2015年，中國的城鎮化率已達到56.1%，城市人口有7.7億。據2014年的統計，中國共有661個城市，1.9萬個鎮，2.2萬個鄉，“鎮”和“鄉”的數量遠遠大于“市”。然而，從城市人口的分布情況看，即使進入新世紀，居住在“鎮”里的城市人口也只占到27%。這意味著，中國的城鎮化，是以絕大多數人集中在大中城市為特點的，“鎮”顯然起到的作用比較小。從這些年的實際情況看，這種情況直接導致了城鄉兩極分化的加劇;城市兩面，人口急劇膨脹，帶來了房價高漲、交通擁堵、資源緊張等問題;鄉鎮方面，勞動力大量流失，帶來了空巢老人、留守兒童、土地荒廢等問題。這樣的城鎮化不利于城鄉均衡發展，也影響著城鄉居民生活水平的提高。

材料3

2017年，“特色小鎮”首次被寫入《國務院政府工作報告》。江西省第十四次黨代會報告要求“做精特色小鎮，打造一批有活力、有魅力、有實力的中心城鎮”。

2016年是我國“特色小鎮”建設的里程碑，從住建部、國家發改委和財政部聯合發布文件，到首盤公布的127個“特色小鎮”名錄，“特色小鎮”建設正式提到了國家層面。與前一段的城市化比較，“特色小鎮”更加關注當地的自然和人文資源，培育具有當地特點的生態環境。

歷，“鎮”一般是作為傳統經濟的中心出現的，基本形成于物產豐富、交通便利之地，如太X流域的水鄉古鎮群、川黔渝交界古鎮群、X中南古鎮群、閩粵地區古鎮群等。這些地方的經濟活動或以水上交通為主，或以貿易興盛，或以手工藝，具有鮮明的地域性。結合新的時代需求，融入新理念，新技術，將各地傳統經濟發揚光大，使“特色小鎮”獲得可持續發展的動力。

材料4

浙江可謂是特色小鎮的先行者，規劃建設特色小鎮是“干在實處水無止境、走在前列要謀新篇”的重要實踐。改革開放以來，浙江培育并形成了一大批塊狀經濟和區域特色產業，“集成”和“特色”，成為浙江產業發展的重要路徑和重要“符合”，經濟發展不斷邁上新臺階，經歷長期發展，傳統塊狀經濟強鎮和區域特色產業在推進經濟前行的進程中，漸顯乏力，缺乏新動能。顯現出“產業競爭力日趨下降、過多依賴低端產業、資源利用效率低、創新能力不足”等問題。為了走出轉型升級的新路，浙江省的深化和集成各項轉型升級政策措施基礎上提出創建特色小鎮重要舉措。

2016年4月14日至17日，A鎮黨政辦W主任作為“S省M縣浙江特色小鎮建設學習考察團”成員，通過聽取情況介紹、實地參觀考察，了解了浙江省特色小鎮建設情況。

2014年10月17日，云計算產業生態小鎮——云棲小鎮舉行道場阿里云開發者大會，在參觀小鎮“夢想大道”后，與會者體味到“讓杭州多一個美麗的特色小鎮，天上多飄幾朵創新‘彩云’”的喜悅。10月30日，首屆世界互聯網大會新聞發布會上東道主說：“小鎮故事多，浙江將通過系列小鎮建設，打造更有激情的創業生態系統。”此后，在烏鎮召開的首屆世界互聯網大會上，互聯網精英們匯聚論道，暢想著讓古鎮在承載厚重歷史文化的同時接軌未來，孕育新經濟，并指出“浙江可以有更多這樣的小鎮”。

2015年1月，浙江省第十二屆從大第三次會議通過的《政府工作報告》中，“特色小鎮”作為關鍵詞被提出，重要性被提升到了新一輪更大范圍的戰略布局：“加快規劃建設一批特色小鎮。按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經濟產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。”4月22日，浙江省政府公布《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，進一步要求產業文化旅游社區功能疊加、投資主體明確、項目具體可行，投資額達到50億元以上。6月4日，第一批浙江省省級特色小鎮創建名單正式公布，全省10個設區市的37個小鎮列入首批創建名單，計劃三年投資2400億元左右，預計2017年可實現稅收收入190億元左右。6月24日，特色小鎮規劃建設工作現場推進會召開，進一步明確了特色小鎮規劃建設工作的目標和主要任務，2016年1月，浙江省公布第二批42個省級特色小鎮創建名單。

材料5

云棲小鎮依托于阿里巴巴云公司和轉塘科技經濟園區兩大平臺，是一個以云生態為主導的產業小鎮。目前，小鎮已引進各類涉云企業130余家，涵蓋APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等各個領域，阿里云計算、華通云、躍兔網絡、商圈網絡、威鋒網、云商基金等一批巨頭，在此形成了國內罕見的云產業態鏈。2014年，云棲小鎮實現涉云產值10億元以上，稅收1.5億元。小鎮的目標是通過3—5年的發展，集聚上千家涉云企業，形成完整的云計算產業鏈條，實現產值100億元，稅收5億元以上。

2012年12月，杭州市西湖區政府發布《關于促進杭州云計算產業園發展的政策扶持意見(試行)》，計劃在轉塘科技園的基礎上，加快建設第一個市級云計算產業園—杭州云計算產業園，開宗明義，提出扶持新注冊涉云企業，根據注冊資金的不同，給予不同的扶持政策;對在園區新設立(或新引進)的企業總部(或大企業大集團)，給予資助。2013年4月，杭州云計算產業園與阿里巴巴集團阿里云公司達成合作，在園區共建阿里云創業創新基地。隨即，阿里云專門制定了引企扶持政策，發揮“名企引領”作用。如，該扶持政策提出，凡園區入駐企業在阿里云云市場里進行宣傳、推廣、售賣的云產品和服務，阿里云免收三年傭金;園區入駐企業基于阿里云平臺進行有助于云計算生態圈的開發工作產生的費用，可以向阿里云申請云示范補貼;阿里云將向園區企業導入風投等機構，扶持云創業創新企業的發展等。

資料6

記者從有關部門了解到，2020年層面要建設1000個特色小鎮。從以往經驗看，如果中央層面大力推進某項工作，再輔之以相關優惠政策和考核激勵，地方所掀起的熱情往往超出想象。特色小鎮建設要保持頭腦清醒，不能光看規模和速度，而是要把重心放在質量上，形成獨有風格，打造特色小鎮應有的品質。否則就可能陷入簡單模仿和重復建設，甚至可能出現“千鎮一面”的情況。

令人擔心的是，一些特色小鎮建設過程中，僅有光鮮外表而缺乏內在，或僅有實物堆砌而缺乏對特色文化的傳承與融合，往往就失去了生命力。如果政策導向上把持不住搞得急功近利，乃至運動式地搞“幾年大變樣”，就很可能好事辦成糟事。

另一方面，要堅決遏制住“房地產化”傾向。當前，特色小鎮建設“房地產化”的跡象不能說沒有，甚至有些地區已經暴露出這種不良苗頭。國內一些號稱“有情懷”的開發商，在小鎮的空間和環境內，建設了大尺度和大容積率的商業地產和住宅，此種情形無論從空間尺度還是從與環境匹配來說，都不符合特色小鎮的特質。

材料7

特色小鎮建設正在提速，長期的經濟高速發展，我們形成了“快”思維的集體無意識，建設發展“快”字當頭。“彎道超車”、“超常規發展”不絕于耳，城鎮化快速擴展，高樓林立，道路寬廣，創造經濟奇跡的同時，也滋生了浮躁的心氣，在進入新常態的背景下我們應當養成穩慎發展思維，樹立發展新思想、新理念，在發展特色小鎮過程中，要以“人”為中心，城鎮化重心下沉，既要改善人居環境，又要以地方特色為抓手帶動小城鎮的發展，最終的核心是當地居民“留得住青山綠水，記得住鄉愁”的可持續發展，特色小鎮建設切忌“一窩蜂”，慢工才能出細活，精細才能出精品。特色小鎮建設與現代城市建設一樣呼喚“工匠精神”。

作答要求

一、根據材料2、3，指出“特色小鎮”建設的意義。

二、結合材料6，分析特色小鎮建設中存在的問題。

三、根據材料4、5，假如你是A鎮黨政辦W主任，請于考察后向A鎮鎮政府寫一份《關于浙江省特色小鎮建設情況的考察報告》。

四、結合給定材料，以“特色小鎮建設之我見”為話題，自擬題目，聯系江西實際，寫一篇議論文。