答:憲法(fa)是國家的根本法(fa)主要(yao)決定于以(yi)下三方面的因素(su):
(1)在(zai)內(nei)容(rong)上,憲法規(gui)定國(guo)家(jia)最根本、最重要(yao)的(de)(de)問題。這些問題包括公民的(de)(de)基本權利和義務、國(guo)家(jia)的(de)(de)性(xing)質、政(zheng)權組織形式、國(guo)家(jia)的(de)(de)經濟制度、國(guo)家(jia)機構(gou)的(de)(de)組織及其權限等(deng)等(deng)。這些規(gui)定不僅反映(ying)著一個國(guo)家(jia)政(zheng)治、經濟、文化和社會生活(huo)等(deng)各方(fang)面的(de)(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)及其發展方(fang)向(xiang),而且規(gui)范著整個國(guo)家(jia)的(de)(de)活(huo)動。
(2)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)具有的法(fa)(fa)(fa)律(lv)效力。憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)效力高于普(pu)通(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv),在(zai)國(guo)家(jia)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)中處于地位(wei)。在(zai)成文憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)國(guo)家(jia),憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)是制定(ding)普(pu)通(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的依據,任何普(pu)通(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)都不得與憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的規定(ding)相違背;憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)是公民(min)、國(guo)家(jia)機關、社會團體的行(xing)為(wei)準則。
(3)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)在(zai)制定和修(xiu)改的程序上(shang)比其他法(fa)(fa)律要求更(geng)加嚴格。制定和修(xiu)改憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的機(ji)關,往往是依法(fa)(fa)特(te)別成(cheng)立的,而不是普通的立法(fa)(fa)機(ji)關;憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的通過或(huo)批準以及(ji)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)修(xiu)正案的通過,一(yi)般都(dou)要求制憲(xian)(xian)機(ji)關或(huo)者國家立法(fa)(fa)機(ji)關成(cheng)員的2/3或(huo)者3/4以上(shang)的多數贊成(cheng),才(cai)能生效。
2.簡述憲法最核心的價(jia)值(zhi)。
答(da):憲法(fa)(fa)最(zui)主要、最(zui)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)價值在(zai)于(yu),它是公(gong)(gong)民權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障書。從(cong)歷(li)看,憲法(fa)(fa)或憲法(fa)(fa)性文件(jian)往往是爭(zheng)取公(gong)(gong)民權利(li)斗爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)產物。憲法(fa)(fa)最(zui)早(zao)是資(zi)產階(jie)級在(zai)反對封建****制度的(de)(de)(de)(de)(de)斗爭(zheng)中,為(wei)了(le)確認取得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)權利(li),以(yi)鞏固斗爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)勝利(li)成果而制定出來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)。從(cong)憲法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)內(nei)容(rong)來(lai)看,盡(jin)管作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)根本(ben)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)憲法(fa)(fa)涉及國(guo)(guo)(guo)家(jia)和社(she)會生活的(de)(de)(de)(de)(de)各個方面,但其基本(ben)內(nei)容(rong)仍然可以(yi)分為(wei)兩(liang)大(da)部分:國(guo)(guo)(guo)家(jia)權力的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確行使和公(gong)(gong)民權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)有效保(bao)(bao)障。然而,這兩(liang)大(da)塊并非地(di)位(wei)(wei)平行的(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)部分,就它們之間的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)互關系來(lai)說,公(gong)(gong)民權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障居(ju)于(yu)支配地(di)位(wei)(wei),國(guo)(guo)(guo)家(jia)權力的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確行使的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)即在(zai)于(yu)保(bao)(bao)障公(gong)(gong)民的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)權利(li)。
3.如(ru)何理解“憲法是全民(min)意志的體現”?
答:將憲法的(de)本質歸結為(wei)體(ti)現(xian)或反映全(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)(min)的(de)意(yi)志的(de)觀點就是(shi)全(quan)民(min)(min)(min)意(yi)志論。典型的(de)全(quan)民(min)(min)(min)意(yi)志論是(shi)17、18世紀資產階級(ji)啟蒙思想家(jia)倡導的(de)社會契(qi)約論。該理論認為(wei),政府是(shi)人(ren)們(men)簽訂契(qi)約的(de)產物,憲法則是(shi)這一契(qi)約的(de)表(biao)現(xian)。如果政府侵犯(fan)了人(ren)民(min)(min)(min)的(de)利(li)益,人(ren)民(min)(min)(min)有權****政府,并重新(xin)簽訂契(qi)約,組(zu)織(zhi)新(xin)的(de)政府。因此(ci)憲法只能是(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)(min)意(yi)志的(de)體(ti)現(xian)。
全民意(yi)志論(lun)(lun)不僅在(zai)資(zi)產(chan)階級(ji)學者中(zhong)流傳甚(shen)廣,而且這(zhe)種觀點在(zai)資(zi)產(chan)階級(ji)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)中(zhong)也有明確規(gui)定。例(li)如1787年美(mei)國憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、1789年法(fa)(fa)國的《****宣(xuan)言》就體現了(le)社會(hui)契約論(lun)(lun)的思想。然而我(wo)們知道,法(fa)(fa)律是階級(ji)社會(hui)的產(chan)物(wu),憲(xian)(xian)法(fa)(fa)則是資(zi)產(chan)階級(ji)革(ge)命(ming)和(he)無產(chan)階級(ji)革(ge)命(ming)的結果。因(yin)而憲(xian)(xian)法(fa)(fa)所表(biao)現的只(zhi)能是統(tong)治階級(ji)的意(yi)志,而絕不會(hui)是全體人民的意(yi)志。因(yin)此盡(jin)管這(zhe)一理論(lun)(lun)開創了(le)新(xin)的憲(xian)(xian)法(fa)(fa)理念,促(cu)進了(le)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的發展;但(dan)它卻掩蓋了(le)事實真(zhen)相,麻痹了(le)廣大(da)受剝削受壓迫的人民。
4.簡(jian)述憲法分類的意義。
答:憲法(fa)分類(lei)是指(zhi)按照一定標準把憲法(fa)劃分和歸納為不同類(lei)別(bie)的(de)活動(dong),是憲法(fa)與憲法(fa)學不斷發展(zhan)的(de)必然要求(qiu)。其意義主要體現在以下(xia)幾方面(mian):
(1)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)分(fen)類(lei)是人(ren)們(men)認(ren)識(shi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)特征(zheng)(zheng)、本(ben)質的(de)有效(xiao)途(tu)徑。既然(ran)“類(lei)”的(de)形成必(bi)須基于分(fen)類(lei)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)基本(ben)特征(zheng)(zheng),那么一(yi)方面,如果(guo)人(ren)們(men)要對(dui)(dui)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和憲(xian)法(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)象(xiang)進(jin)行(xing)分(fen)類(lei),就必(bi)須弄清楚(chu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和憲(xian)法(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)象(xiang)的(de)基本(ben)特征(zheng)(zheng);另一(yi)方面,如果(guo)人(ren)們(men)對(dui)(dui)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和憲(xian)法(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)象(xiang)的(de)認(ren)識(shi)已(yi)經形成了相對(dui)(dui)穩定的(de)類(lei)別,那么就能以此為基礎,進(jin)一(yi)步分(fen)析、總結憲(xian)法(fa)(fa)(fa)的(de)各種特征(zheng)(zheng)。
(2)憲法(fa)(fa)分(fen)類是對(dui)(dui)(dui)憲法(fa)(fa)進行(xing)比較(jiao)研(yan)(yan)究的(de)前提和(he)基礎。通過憲法(fa)(fa)分(fen)類既可以(yi)對(dui)(dui)(dui)同一類別(bie)的(de)憲法(fa)(fa)進行(xing)比較(jiao)研(yan)(yan)究,又可以(yi)對(dui)(dui)(dui)不同類別(bie)的(de)憲法(fa)(fa)進行(xing)比較(jiao)分(fen)析,從而(er)更(geng)加(jia)全面(mian)、更(geng)加(jia)有效地分(fen)析憲法(fa)(fa)的(de)理論與實踐問題,探尋憲法(fa)(fa)產(chan)生(sheng)和(he)發(fa)展的(de)基本(ben)規律。
(3)憲(xian)法分類對立憲(xian)和行憲(xian)具有重(zhong)要意義。任何(he)國家(jia)的統治階級要制(zhi)定(ding)一部科學(xue)的憲(xian)法,并(bing)使其(qi)發揮實際作用,都必(bi)須吸收借鑒他國的先進(jin)經驗,而通過分類比(bi)較研(yan)究則可獲得這方面的認識。
5.簡述(shu)字面(mian)意義上(shang)的、規范意義上(shang)的憲法與(yu)客觀現實的緊密聯系。
答:作(zuo)為字面(mian)(mian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)、規范意義(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa),或者(zhe)說書(shu)面(mian)(mian)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa),至少(shao)在(zai)兩大(da)環節(jie)上(shang)(shang)與客觀(guan)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)密不可分:一(yi)是在(zai)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)制定(ding)過程(cheng)中,憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)的(de)(de)(de)基本內容,以及憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)規范的(de)(de)(de)具體表述,都必須立足現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi),從(cong)客觀(guan)實(shi)(shi)(shi)際生活中的(de)(de)(de)政治、經(jing)濟、文化等(deng)具體條件(jian)出發。如(ru)果書(shu)面(mian)(mian)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)沒(mei)有(you)客觀(guan)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)基礎,那么也(ye)就意味著憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)的(de)(de)(de)具體規定(ding)沒(mei)有(you)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)針(zhen)對(dui)性,就不能(neng)促進社會(hui)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)發展。因此書(shu)面(mian)(mian)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)必須來源于(yu)現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)。二是書(shu)面(mian)(mian)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)制定(ding)后必須切實(shi)(shi)(shi)貫徹執行(xing),必須實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)地調(diao)整各(ge)種現(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)社會(hui)關(guan)系,否則,再好(hao)的(de)(de)(de)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)也(ye)等(deng)于(yu)一(yi)紙空(kong)文。
論述題
試述憲法與(yu)其他法律相區別的基本特(te)征(zheng)。
答(da):憲法與其(qi)他(ta)法律一樣都(dou)是(shi)統治階級意志和利益的(de)(de)體現(xian),都(dou)是(shi)具有國家強制力的(de)(de)行(xing)為(wei)規范,都(dou)是(shi)實現(xian)階級統治的(de)(de)工(gong)具。但(dan)憲法又有自身的(de)(de)基本特征:
(1) 憲法(fa)是(shi)國家的(de)根本法(fa)。憲法(fa)作為(wei)國家的(de)根本法(fa)是(shi)憲法(fa)在(zai)法(fa)律上的(de)特征(zheng)。憲法(fa)的(de)根本法(fa)地位取決(jue)于三(san)方面的(de)因素:
①在內(nei)容上,憲(xian)法規定(ding)國家(jia)最根本(ben)(ben)、最重要(yao)的問題。憲(xian)法不(bu)僅反映(ying)著(zhu)(zhu)一(yi)個(ge)國家(jia)政治、經濟、文化和(he)社會(hui)生活(huo)等(deng)各方面的主要(yao)內(nei)容及其發展(zhan)方向,而且從社會(hui)制度(du)和(he)國家(jia)制度(du)的根本(ben)(ben)原則上規范著(zhu)(zhu)整個(ge)國家(jia)的活(huo)動,因而具(ju)有國家(jia)總(zong)章程的意義。
②在(zai)法(fa)律效力上(shang),憲(xian)法(fa)的(de)法(fa)律效力。具(ju)體(ti)來說即憲(xian)法(fa)不僅是(shi)制定普通法(fa)的(de)依(yi)據,任何(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)都(dou)不得與憲(xian)法(fa)的(de)原則和精神相違背(bei),而且憲(xian)法(fa)是(shi)一切國家機關、社會(hui)團體(ti)和全體(ti)公民的(de)行為準則。
③在制定(ding)和修(xiu)改(gai)的(de)機關(guan)(guan)和程序上,憲(xian)(xian)法(fa)比其他(ta)法(fa)律(lv)更加嚴格。一(yi)般說來(lai),制定(ding)和修(xiu)改(gai)憲(xian)(xian)法(fa)的(de)機關(guan)(guan),往(wang)往(wang)的(de)特(te)別(bie)成立的(de),而不(bu)是普通(tong)的(de)立法(fa)機關(guan)(guan)。其次,通(tong)過或(huo)批準憲(xian)(xian)法(fa)或(huo)者其修(xiu)正案的(de)程序,往(wang)往(wang)嚴于普通(tong)法(fa)律(lv),一(yi)般要求由(you)制憲(xian)(xian)機關(guan)(guan)或(huo)國(guo)家(jia)立法(fa)機關(guan)(guan)成員的(de)絕大多數表決通(tong)過,才能頒布施行。
(2) 憲法(fa)(fa)是(shi)公(gong)民(min)權利(li)的(de)(de)(de)保(bao)障書(shu)。憲法(fa)(fa)最(zui)主要、最(zui)核(he)心的(de)(de)(de)價值在(zai)于,它(ta)是(shi)公(gong)民(min)權利(li)的(de)(de)(de)保(bao)障書(shu)。從歷(li)看,憲法(fa)(fa)或憲法(fa)(fa)性文(wen)件最(zui)早是(shi)資產(chan)階級在(zai)反(fan)(fan)對封建****制度(du)的(de)(de)(de)斗爭中,為了確認取得的(de)(de)(de)權利(li),和(he)鞏(gong)固勝利(li)成果而制定出來的(de)(de)(de)。同樣(yang),社會(hui)主義憲法(fa)(fa)也是(shi)在(zai)反(fan)(fan)對資產(chan)階級的(de)(de)(de)過程中,無產(chan)階級對已經取得的(de)(de)(de)權利(li)進行確認的(de)(de)(de)結果。從憲法(fa)(fa)的(de)(de)(de)基本(ben)內容(rong)來看,憲法(fa)(fa)的(de)(de)(de)內容(rong)可(ke)以(yi)分為兩大塊(kuai):國(guo)家(jia)權力的(de)(de)(de)正確行使和(he)公(gong)民(min)權利(li)的(de)(de)(de)有效(xiao)保(bao)障。而國(guo)家(jia)權力的(de)(de)(de)正確行使的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)就在(zai)于保(bao)障公(gong)民(min)的(de)(de)(de)基本(ben)權利(li)和(he)自(zi)由。
(3) 憲法是民主事實法律化的基本形式。憲法與民主事實密不可分,是伴隨著資產階級民主事實的出現而產生出來的。 社會主義憲法也是如此。馬克思明確提出“工人階級的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主”。從巴黎公社到蘇聯憲法,再到東歐和亞洲的社會主義國家的立憲運動,都可以看出,無產階級民主事實是社會主義憲法的前提條件。因此憲法與民主緊密相連,民主主體的普遍化、民主事實的普遍化是憲法得以產生的前提。