第一課 生活在人民當家作主的國家
第一框題：人民民主專政：本質是人民當家作主
一、廣泛真實的民主
1、國家的含義：
從起源上講，國家不是從來就有的，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
從本質上講，國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。
2、 國家的根本屬性：階級性。
3、 國家的性質，是由占統治階級地位的階級的性質決定。
我國國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
4、 我國人民民主專政的大特點：對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
5、 人民民主專政的本質是人民當家作主。
6、 人民民主具有廣泛性和真實性：
(1) 廣泛性：民主主體廣泛;民主權利廣泛。
(2) 真實性：人民當家作主的權利有制度、法律和物質保障;廣大人民利益得到充分實現。
7、 人民民主專政的職能：對少數敵人實行專政。
8、 民主與專政的關系：
(1) 民主：“在一定階級范圍內”(民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統治階級，這是國體意義上的民主)“按照平等的原則和少數服從多數的原則”(政體意義上的民主)“共同管理國家事務的國家制度(統治階級的民主就是被統治階級的專政)。
(2) 專政：主要依靠暴力實行的統治。
(3) 人民民主和專政是辯證統一的，相輔相成。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。統治階級的民主是被統治階級的專政。
二、堅持人民民主專政是正義的事情
1、 為什么要堅持人民民主專政?
(1) 四項基本原則是我國立國之本。人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入憲法。
(2) 是社會主義現代化建設的政治保證。
2、人民民主專政新的時代內容：
(1)突出為社會主義經濟建設服務的國家職能;
(2)為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的國內條件和國際環境了;
(3)重視法制建設，依照憲法和法律治理國家;
(4)發展人民民主，加強民主制度建設。
第二框題：政治權利和義務：參與政治生活的準則
一、政治權利與自由
1、 政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基礎。
2、 權利和自由的含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由就是公民的政治權利和自由。
3、 政治權利和自由：
(1)選舉權和被選舉權——基本民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
(2) 政治自由——言論、出版、集會、結社、*、*
(3)監督權——批評、建議、申訴、控告、檢舉
二、政治義務
1、維護國家統一和民族團結——國家統一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其它權利的重要保證。
2、遵守憲法和法律——憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，公民根本的行為準則。
3、維護國家安全、榮譽和利益——實現國家富強民族振興的重要保證，是愛國主義的體現，是公民義不容辭的職責。
4、服兵役和參加民兵組織。
三、公民參與政治生活基本原則
1、堅持公民在法律面前一律平等的原則。
2、堅持權利與依法統一原則。
(1)我國權利與義務是統一、二者不可分離。相對應而存在，都是實現人民利益的手段和途徑。
(2)公民在法律上既是權利的主體又是義務的主體。
(3)權利與義務統一的原則：樹立權利意識、珍惜公民權利;樹立義務意識，自覺履行公民義務。
(4)堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。
第三框題：政治生活：崇尚民主與法制
一、政治生活中的信念：崇尚民主和法制。
二、政治生活主要內容：
1、行使政治權利，履行政治性義務——基本內容
2、參與社會公共管理活動——重要內容
3、參與社會主義政治文明建設——有機構成部分。
——發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標。
——根本就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，這也是我國社會主義政治文明區別于資本主義政治文明的本質特征。
4、 關注我國在國際社會中的地位和作用——不可或缺的一部分。
三、中學生參與政治生活：
1、參與政治生活，必須明確政治生活的作用。
——政治生活的內容更多地涉及社會公共管理和公共利益的問題。
2、參與政治生活，需要學習政治知識。
3、參與政治生活，貴在實踐。第二課我國公民的政治參與
第一框題：民主選舉：投出理性的一票
1、 各種選舉方式的區別
選舉方式
含義
優點
缺點
直接選舉
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
每個選民都有直接表達自己意愿的機會
在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉
由選民選出的代表選舉產生商以及代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式
在選民較多、分布較廣的情況下適用
每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人
等額選舉
正式候選人名額的應選名額的選舉方式
可以充分考慮當選者結構的合理性
限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉
正式候選人名額多于應選舉名額
位選民行使選舉權提供于低，在被選舉人之間形成競爭
可能影響當選者結構合理性；被選舉人間的競爭易導致假宣傳，金錢交易
2、 采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。
3、 選舉方式選擇依據：社會經濟制度、國家性質、社會進步、經濟發展狀況，符合廣大人民根本利益，物質生活水平，公民文化水平
4、 選民參加民主選舉的素養，即參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
5、 是否積極參加選舉、認真行使這項權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
6、 怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。
7、 只有每個人都在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。
第二框題：民主決策：做出佳的選擇
1、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督，制定決策，這是市各項決策能夠反映廣大人民根本利益的重要保證。
2、 不同的民主決策方式：
內容
方式
依據
意義
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
信息是決策的基礎
民意是正確決策重要的信息資源
電話、傳真、電子郵件，新聞媒體
拓寬民意反映渠道，使決策機關進行科學決策的重要前提
使決策反映社情民意
專家咨詢制度
專家學者李由自己掌握的專業知識、相關信息，對專業性、技術性較強的大事項進行分析論證
論證會、康談會
專家學者的專業知識和相關信息
提高決策的科學性、可行性
社會公示制度
決策機關將涉及公民利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、提出建議
公示
公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
隊同公民利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議
聽證會
決策機關擬定的方案可能存在不足
聽證的目的是為了決策利民
3、 公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環節。
4、 公民直接參與民主決策重大意義：
(1)有助于決策者：
① 充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力;
② 有助于決策者把人民根本利益作為決策出發點和立足點，增強決策科學性，避免決策片面性。
(2)有利于促進公民：
① 對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施;
② 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
第三框題：民主管理：共創幸福生活
實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，使基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
一、村民委員會
1、村民委員會含義：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層自治組織，是村民民主管理村務的機構。
2、村民自治的內容：
① 自己選舉當家人，使村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的重要途徑。
② 村民可以通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策和管理。
③ 村民自制章程或村規民約等形式，使村民規范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務的有效途徑。
④ 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。
二、居民委員會
1、居民委員會含義：城市居民自我管理，自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
2、 作用：辦理本居住地區居民公共事務和公益事業;調解居民糾紛;協助維護社會治安;反映居民意見、要求和提出建議等。
3、居民自治的內容： 《中國人民共和國城市居民委員會組織法》規定干部有居民民主選舉產生;凡涉及居民切身利益重要事務，要提請居民會議討論決定;居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
4、 意義：實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主微觀反而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
三、中學生參與民主管理的意義：
學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
第四框題：民主監督：守望公共家園
1、民主監督方式：
信訪舉報制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
區
別
含義
通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議
將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人民代表大會以議案質詢的方式
電視、廣播、報紙、雜志等
特點
是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督有效方法
人大代表連著國家權力機關，一頭連著人民群眾
透明度高、威力大、影響大、時效快
作用
為公民監督提供了有力保障
是公民的民主監督得以真正落實得到切實保障
對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
相同點
① 都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用；
② 意義：有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神；
③ 不論哪種方式，都要遵守法律法規，依照規則和程序辦事
2、 公民行使監督權的要求：
(1)敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監督權;
(2)負責任地實行民主監督，依法行使自己的權力，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
第一框題：人民民主專政：本質是人民當家作主
一、廣泛真實的民主
1、國家的含義：
從起源上講，國家不是從來就有的，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
從本質上講，國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。
2、 國家的根本屬性：階級性。
3、 國家的性質，是由占統治階級地位的階級的性質決定。
我國國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
4、 我國人民民主專政的大特點：對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
5、 人民民主專政的本質是人民當家作主。
6、 人民民主具有廣泛性和真實性：
(1) 廣泛性：民主主體廣泛;民主權利廣泛。
(2) 真實性：人民當家作主的權利有制度、法律和物質保障;廣大人民利益得到充分實現。
7、 人民民主專政的職能：對少數敵人實行專政。
8、 民主與專政的關系：
(1) 民主：“在一定階級范圍內”(民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統治階級，這是國體意義上的民主)“按照平等的原則和少數服從多數的原則”(政體意義上的民主)“共同管理國家事務的國家制度(統治階級的民主就是被統治階級的專政)。
(2) 專政：主要依靠暴力實行的統治。
(3) 人民民主和專政是辯證統一的，相輔相成。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。統治階級的民主是被統治階級的專政。
二、堅持人民民主專政是正義的事情
1、 為什么要堅持人民民主專政?
(1) 四項基本原則是我國立國之本。人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入憲法。
(2) 是社會主義現代化建設的政治保證。
2、人民民主專政新的時代內容：
(1)突出為社會主義經濟建設服務的國家職能;
(2)為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的國內條件和國際環境了;
(3)重視法制建設，依照憲法和法律治理國家;
(4)發展人民民主，加強民主制度建設。
第二框題：政治權利和義務：參與政治生活的準則
一、政治權利與自由
1、 政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基礎。
2、 權利和自由的含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由就是公民的政治權利和自由。
3、 政治權利和自由：
(1)選舉權和被選舉權——基本民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
(2) 政治自由——言論、出版、集會、結社、*、*
(3)監督權——批評、建議、申訴、控告、檢舉
二、政治義務
1、維護國家統一和民族團結——國家統一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其它權利的重要保證。
2、遵守憲法和法律——憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，公民根本的行為準則。
3、維護國家安全、榮譽和利益——實現國家富強民族振興的重要保證，是愛國主義的體現，是公民義不容辭的職責。
4、服兵役和參加民兵組織。
三、公民參與政治生活基本原則
1、堅持公民在法律面前一律平等的原則。
2、堅持權利與依法統一原則。
(1)我國權利與義務是統一、二者不可分離。相對應而存在，都是實現人民利益的手段和途徑。
(2)公民在法律上既是權利的主體又是義務的主體。
(3)權利與義務統一的原則：樹立權利意識、珍惜公民權利;樹立義務意識，自覺履行公民義務。
(4)堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。
第三框題：政治生活：崇尚民主與法制
一、政治生活中的信念：崇尚民主和法制。
二、政治生活主要內容：
1、行使政治權利，履行政治性義務——基本內容
2、參與社會公共管理活動——重要內容
3、參與社會主義政治文明建設——有機構成部分。
——發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標。
——根本就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，這也是我國社會主義政治文明區別于資本主義政治文明的本質特征。
4、 關注我國在國際社會中的地位和作用——不可或缺的一部分。
三、中學生參與政治生活：
1、參與政治生活，必須明確政治生活的作用。
——政治生活的內容更多地涉及社會公共管理和公共利益的問題。
2、參與政治生活，需要學習政治知識。
3、參與政治生活，貴在實踐。第二課我國公民的政治參與
第一框題：民主選舉：投出理性的一票
1、 各種選舉方式的區別
選舉方式
含義
優點
缺點
直接選舉
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
每個選民都有直接表達自己意愿的機會
在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉
由選民選出的代表選舉產生商以及代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式
在選民較多、分布較廣的情況下適用
每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人
等額選舉
正式候選人名額的應選名額的選舉方式
可以充分考慮當選者結構的合理性
限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉
正式候選人名額多于應選舉名額
位選民行使選舉權提供于低，在被選舉人之間形成競爭
可能影響當選者結構合理性；被選舉人間的競爭易導致假宣傳，金錢交易
2、 采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。
3、 選舉方式選擇依據：社會經濟制度、國家性質、社會進步、經濟發展狀況，符合廣大人民根本利益，物質生活水平，公民文化水平
4、 選民參加民主選舉的素養，即參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
5、 是否積極參加選舉、認真行使這項權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
6、 怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。
7、 只有每個人都在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。
第二框題：民主決策：做出佳的選擇
1、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督，制定決策，這是市各項決策能夠反映廣大人民根本利益的重要保證。
2、 不同的民主決策方式：
內容
方式
依據
意義
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
信息是決策的基礎
民意是正確決策重要的信息資源
電話、傳真、電子郵件，新聞媒體
拓寬民意反映渠道，使決策機關進行科學決策的重要前提
使決策反映社情民意
專家咨詢制度
專家學者李由自己掌握的專業知識、相關信息，對專業性、技術性較強的大事項進行分析論證
論證會、康談會
專家學者的專業知識和相關信息
提高決策的科學性、可行性
社會公示制度
決策機關將涉及公民利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、提出建議
公示
公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
隊同公民利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議
聽證會
決策機關擬定的方案可能存在不足
聽證的目的是為了決策利民
3、 公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環節。
4、 公民直接參與民主決策重大意義：
(1)有助于決策者：
① 充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力;
② 有助于決策者把人民根本利益作為決策出發點和立足點，增強決策科學性，避免決策片面性。
(2)有利于促進公民：
① 對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施;
② 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
第三框題：民主管理：共創幸福生活
實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，使基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
一、村民委員會
1、村民委員會含義：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層自治組織，是村民民主管理村務的機構。
2、村民自治的內容：
① 自己選舉當家人，使村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的重要途徑。
② 村民可以通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策和管理。
③ 村民自制章程或村規民約等形式，使村民規范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務的有效途徑。
④ 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。
二、居民委員會
1、居民委員會含義：城市居民自我管理，自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
2、 作用：辦理本居住地區居民公共事務和公益事業;調解居民糾紛;協助維護社會治安;反映居民意見、要求和提出建議等。
3、居民自治的內容： 《中國人民共和國城市居民委員會組織法》規定干部有居民民主選舉產生;凡涉及居民切身利益重要事務，要提請居民會議討論決定;居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
4、 意義：實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主微觀反而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
三、中學生參與民主管理的意義：
學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
第四框題：民主監督：守望公共家園
1、民主監督方式：
信訪舉報制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
區
別
含義
通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議
將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人民代表大會以議案質詢的方式
電視、廣播、報紙、雜志等
特點
是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督有效方法
人大代表連著國家權力機關，一頭連著人民群眾
透明度高、威力大、影響大、時效快
作用
為公民監督提供了有力保障
是公民的民主監督得以真正落實得到切實保障
對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
相同點
① 都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用；
② 意義：有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神；
③ 不論哪種方式，都要遵守法律法規，依照規則和程序辦事
2、 公民行使監督權的要求：
(1)敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監督權;
(2)負責任地實行民主監督，依法行使自己的權力，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
