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熱點一：養老金并軌，發出重大信號
一直以來，企業養老金與機關事業養老金間的巨大差異，廣受詬病。
2009年1月，事業單位養老保險制度改革方案下發，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點。
2011年，中共中央、國務院印發《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，要求完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療等社會保險政策，事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合。
2013年，黨的十八屆三中全會《決定》提出，推進機關事業單位養老保險制度改革，整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度，事業單位工作人員參加社會保險。今年年初，國務院印發意見，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并提出在2020年前全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度。
專家介紹，“雙軌制”是養老制度改革繞不過的死結。養老金“雙軌制”起因在于我國“碎片化”的養老保險制度。1993年，我國正式引入了養老保險制度，當時明確表示改革遵循“老人老辦法、新人新辦法、中人補齊”的原則，不區分機關、事業和企業工作人員。但由于改革遇到較大阻力，最終機關和事業單位養老金沒能納入社保體系，而繼續由財政負擔，這就造成了養老金的“雙軌制”。
雖然事業單位養老保險制度改革已經推進，但卻遭遇重重阻力。而今年我國采取的多項舉措都表示，養老并軌已經箭在弦上。
國務院發布的《事業單位人事管理條例》規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，被不少專家認為是養老金并軌的一個信號。人社部副部長胡曉義對媒體表示，下一步將遵循市場化原則啟動機關事業單位養老保險改革。
熱點二：事業單位4千萬人員參加社保誰掏錢?
這次《條例》明確規定事業單位及其工作人員要參加社會保險，也產生了一個難點，即誰來為這項總費率高達44%的養老保險改革“埋單”是政策制定中的一個難點。而清華大學就業與社會保障研究中心楊燕綏支出，財政不太可能為所有的事業單位養老保險改革出資，但“籌資機制不解決，事業單位養老保險改革就走不下去。”
“此次改革依然實行的是老人老辦法、新人新辦法、中間逐步過渡的原則。”國家行政學院教授竹立家對記者強調，大家一直爭議改革后這部分錢由誰來出，毫無疑問，事業單位改革的這部分錢一定是來自于財政撥款。
熱點三：公務員養老金并軌應進一步加快
政府公務人員分兩部分，一部分是制定公共政策和進行監督的主體，一部分是直接向社會提供社會公共服務的主體，如教育、醫療等單位。在專業人士看來，如果改革僅是涉及事業單位，這樣勢必會打擊相關工作人員的積極性，“磨洋工”的現象會越來越多。
事實上，有些事業單位里也有參公人員，事業單位人員社保并軌，參公人員依然享受原有待遇，差距立顯。
眾所周知，我國目前實行的退休制度主要涉及“三軌制”：由財政統一支付退休養老金的政府機關為第一軌，由財政統一支付退休養老金的事業單位是第二軌，第三軌便是企業職工，實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。由此造成的養老金差距統計數據是：公務員養老金替代率是90%，事業單位是80%，企業退休人員是42.9%。
在事業單位及其工作人員參加養老保險的同時，政府機關及其工作人員的參保步伐，顯然也應進一步加快。盡管我國已經確立了養老制度并軌的改革方向，但是對于實行養老制度并軌，一直沒有明確的時間表。現在《事業單位人事管理條例》明確規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇，有關部門顯然應當在此基礎上加快推進公務員參加養老保險工作步伐，盡快實現養老保險制度的完全并軌，在更大程度上促進養老領域的社會公平公正與和諧。