駕考四大核心變革
改變1
“自學(xue)直考”小車(che)裝上(shang)安全裝置就能練(lian)
【現狀】要想取得駕照，必須(xu)去(qu)駕校報名參(can)加(jia)學習。
【變化】《意見》首次提(ti)出試點小型汽車駕駛人自學直考。
【解讀】這就意味著，新政出臺后，學車不必非(fei)得去(qu)駕(jia)校，你(ni)還可(ke)以自(zi)學直考。
不過為了安全考(kao)慮，駕(jia)照(zhao)自學(xue)直考(kao)還是有諸多限(xian)制的。如“自學(xue)直考(kao)”的車(che)型僅限(xian)于小型汽車(che)，車(che)輛必須加(jia)裝輔助制動等安全裝置；限(xian)定隨車(che)指導(dao)人(ren)員，必須具備一定年(nian)限(xian)的安全守(shou)法駕(jia)駛經歷；限(xian)定訓練(lian)路(lu)(lu)(lu)線和時段，避開學(xue)校周邊(bian)道(dao)路(lu)(lu)(lu)、高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)等道(dao)路(lu)(lu)(lu)，避開交通高峰(feng)等時段。
公安部(bu)還將會(hui)同交通(tong)運輸部(bu)、保(bao)監(jian)會(hui)制訂相關配套管(guan)(guan)理(li)制度，依(yi)法(fa)(fa)加強監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)，依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處交通(tong)違(wei)法(fa)(fa)行為。練(lian)車(che)過程中發生交通(tong)違(wei)法(fa)(fa)和交通(tong)事故，學車(che)人員、指導人員要依(yi)法(fa)(fa)承擔法(fa)(fa)律(lv)責任。
改變2
場考(kao)(kao)路考(kao)(kao)理論(lun)可連考(kao)(kao)，考(kao)(kao)生不再跑斷腿
【現(xian)狀】取得駕(jia)照前的理(li)論考(kao)試(shi)、場地考(kao)試(shi)、大路考(kao)試(shi)不能同時進行，考(kao)完一(yi)門后，說不定要過幾個星(xing)期才能考(kao)第二門。
【變化】《意見》允許考(kao)生性預約、連續考(kao)試(shi)(shi)場地(di)駕(jia)駛(shi)、道路駕(jia)駛(shi)考(kao)試(shi)(shi)，場地(di)駕(jia)駛(shi)和(he)道路駕(jia)駛(shi)考(kao)試(shi)(shi)均合(he)格，可以(yi)直(zhi)接參(can)加(jia)安全文明常(chang)識(shi)考(kao)試(shi)(shi)。
【解讀】這一(yi)改變是從便利考(kao)(kao)(kao)(kao)生的角度出發，逐步(bu)推行(xing)場地駕駛(shi)和道路駕駛(shi)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)性預約、連(lian)續考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)、減少考(kao)(kao)(kao)(kao)生的往返次數。還調整小型汽車夜(ye)間(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)方式，可在日(ri)間(jian)采(cai)用(yong)模擬夜(ye)間(jian)燈光(guang)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)形(xing)式進行(xing)。
為了改變一(yi)些地方出現的考(kao)試擠壓、場(chang)地不夠問題，國家(jia)將引導社(she)會(hui)力量投(tou)資(zi)建設社(she)會(hui)考(kao)場(chang)，以政府購買服務(wu)方式使用(yong)社(she)會(hui)考(kao)場(chang)。這一(yi)舉措意味著將來考(kao)試不用(yong)長時間花在排(pai)隊(dui)(dui)上(shang)面。不過，江蘇(su)各地駕校資(zi)源(yuan)豐富，考(kao)試場(chang)地充(chong)裕，幾乎沒(mei)有預約后排(pai)隊(dui)(dui)兩個(ge)月(yue)還沒(mei)輪到(dao)考(kao)試的情況。
改變3
學員自主“約考(kao)”，江(jiang)蘇各地已先行實施
【現狀】學員想(xiang)參(can)加考試，須由駕校集(ji)體報名預約，有時要等上不少時間。
【變化(hua)】《意(yi)見》提出建立考(kao)(kao)試預(yu)約服務平臺，由考(kao)(kao)生自主(zhu)選擇考(kao)(kao)試時間和場地，公安交管部(bu)門不再向駕校(xiao)分配考(kao)(kao)試名額(e)，按照全部(bu)考(kao)(kao)生的約考(kao)(kao)時間順序安排考(kao)(kao)試。
【解讀】《意見(jian)》改變了(le)由駕校包辦報考(kao)的做法，減少中間環節(jie)，由學(xue)員(yuan)通過互聯網、電話、窗口等方式直(zhi)接約(yue)考(kao)，有利于保障學(xue)員(yuan)知情權(quan)、選擇權(quan)，有利于規范報考(kao)約(yue)考(kao)工作(zuo)。這一舉措，江蘇在前(qian)不久已經(jing)推出，各地也在實(shi)施(shi)當中。
這樣做的好處至少有三點，一是自(zi)主。學(xue)員自(zi)己決定什么時(shi)間(jian)預約考(kao)試(shi)、以什么方式(shi)預約考(kao)試(shi)、什么時(shi)間(jian)參加考(kao)試(shi)、到哪個考(kao)點參加考(kao)試(shi)；二是便(bian)捷。實(shi)現網上報名、網上約考(kao)、網上繳費，讓數據(ju)多(duo)跑路，讓學(xue)員少跑腿；三是公平。考(kao)試(shi)預約實(shi)行計算機系統自(zi)動排序(xu)，排除人為操控(kong)。
改變4
駕(jia)校不再預收全(quan)部費用(yong)，先培訓后付費
【現狀】去駕校參加學習，必須提前繳納所有(you)的(de)培訓費(fei)用。
【變化】《意(yi)見》提出(chu)，學(xue)員在(zai)完(wan)成培(pei)訓學(xue)時后，支付相(xiang)應費用。
【解讀】計(ji)時(shi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)、先(xian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)后(hou)付費(fei)(fei)(fei)是指學(xue)員參加(jia)(jia)(jia)一個學(xue)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)，向駕(jia)校(xiao)繳納(na)一個學(xue)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。這(zhe)種(zhong)模式有(you)三方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好處：一是推(tui)行“計(ji)時(shi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)”，使駕(jia)校(xiao)收(shou)費(fei)(fei)(fei)更加(jia)(jia)(jia)透明，也便于駕(jia)校(xiao)開(kai)展(zhan)差異化培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)服(fu)務(wu)，增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)了(le)(le)學(xue)員學(xue)習和(he)消費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)彈性。二是“先(xian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)后(hou)付費(fei)(fei)(fei)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，增(zeng)(zeng)強了(le)(le)學(xue)員在培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)過程中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話語權，有(you)利于促進駕(jia)校(xiao)提高服(fu)務(wu)水平。三是避免(mian)駕(jia)校(xiao)將性預收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)挪作他用(yong)，切(qie)實保護學(xue)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資金安全。
影響 駕校可能打(da)起(qi)“價格(ge)戰”，考試(shi)會更嚴(yan)格(ge)
南京(jing)一所駕校(xiao)的(de)(de)相關負責人表(biao)示，新(xin)政出臺(tai)之前，有關部門曾在南京(jing)征求(qiu)過一些(xie)駕校(xiao)的(de)(de)意見。新(xin)政的(de)(de)實施，對一些(xie)小(xiao)駕校(xiao)的(de)(de)業務沖擊還(huan)是(shi)很大的(de)(de)，市場面臨“洗牌”。
考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)可以(yi)(yi)自(zi)學直考(kao)(kao)，對駕(jia)校來說(shuo)，可以(yi)(yi)在(zai)這方面(mian)拓展業務，為考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)提(ti)供定制(zhi)個性化服務。以(yi)(yi)后，考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)有了(le)更大的(de)求學自(zi)主權，駕(jia)校的(de)質量和(he)服務跟不上，就會失去(qu)更多生(sheng)(sheng)(sheng)源。同時駕(jia)校的(de)自(zi)主經(jing)營權也有所擴大，可以(yi)(yi)根據市(shi)場需要(yao)和(he)培訓能力(li)，自(zi)主安排招生(sheng)(sheng)(sheng)、培訓，在(zai)符(fu)合國家標準的(de)基礎上，根據需要(yao)自(zi)主決定增減(jian)和(he)調整教(jiao)練車(che)，聘用和(he)辭退教(jiao)練員；更何況，以(yi)(yi)后培訓費(fei)用實行(xing)市(shi)場調節(jie)價(jia)，收多少(shao)錢(qian)駕(jia)校自(zi)己說(shuo)了(le)算(suan)，為了(le)吸(xi)引生(sheng)(sheng)(sheng)源，一些駕(jia)校就可能打價(jia)格戰，考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)也會因此(ci)收益。
反過來(lai)(lai)，對(dui)考(kao)生來(lai)(lai)說，無論自學直考(kao)，還是到駕(jia)校預約(yue)學習(xi)考(kao)試，只會(hui)越來(lai)(lai)越嚴(yan)格，通過的難(nan)度會(hui)有所(suo)增加(jia)。一位業內(nei)人士(shi)表(biao)示，為了(le)減(jian)少“馬(ma)路殺手”，《意見》從報考(kao)、約(yue)考(kao)、排(pai)考(kao)的全過程進行(xing)監督，擠壓(ya)各種投機取巧的尋租空間。
此外，《意(yi)見(jian)》決定建立駕培行業誠信體(ti)系以及(ji)退出制(zhi)度，這都是懸在駕校頭上的“利劍”，帶(dai)來的結(jie)果必然是培訓和考試要求更加(jia)嚴(yan)格(ge)，從(cong)而(er)確保駕駛人掌握合格(ge)的技(ji)能，安全(quan)上路。
國務院辦公廳近日轉發《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，公安部、交通運輸部聯合出臺了27項改革措施，推動我國駕駛人培訓制度全面改革。試點于2016年上半年啟動，重點任務將于2018年完成。
