二、司法審查中的被告
1.司法(fa)審(shen)查中(zhong)的(de)原(yuan)告資(zi)格及其轉移(yi)司法(fa)審(shen)查中(zhong)的(de)原(yuan)告是指依照(行政(zheng)訴訟(song)法(fa))向人(ren)民(min)法(fa)院提起訴訟(song)，引(yin)起行政(zheng)訴訟(song)開始(shi)的(de)公民(min)、法(fa)人(ren)或其他(ta)組織。行政(zheng)訴訟(song)的(de)原(yuan)告應具(ju)備以下條件(jian)：
(1)必(bi)須(xu)是(shi)作為行政(zheng)相對方的公民(min)、法(fa)人或其他組(zu)織。
(2)必須是(shi)認為具體行(xing)政(zheng)行(xing)為侵犯(fan)了其合法權益的行(xing)政(zheng)相(xiang)對(dui)方(fang)。
(3)原告(gao)資格轉移的情況：有權提(ti)(ti)起(qi)行政(zheng)訴(su)訟(song)的公民死亡(wang)，其(qi)近親屬可(ke)以提(ti)(ti)起(qi)行政(zheng)訴(su)訟(song);有權提(ti)(ti)起(qi)行政(zheng)訴(su)訟(song)的法人或其(qi)他組織終止，承受其(qi)權利、義(yi)務(wu)的法人或其(qi)他組織可(ke)以提(ti)(ti)起(qi)訴(su)訟(song)。其(qi)訴(su)訟(song)地位是原位，非原告(gao)的代理人。
2.司法審查(cha)中原告的(de)訴訟(song)權利與訴訟(song)義務被(bei)告的(de)訴訟(song)權利主(zhu)要(yao)有：
(1)起訴權;
(2)委(wei)托訴訟代理人(ren)的權利;
(3)提供證(zheng)據和申請保全(quan)證(zheng)據權;
(4)申請回避權;
(5)補充(chong)、變更(geng)訴(su)訟(song)請求;
(6)申請保全財產和申請先予執行權(quan);
(7)申請撤訴(su)權;
(8)申請強制執(zhi)行權;等等。
與被告(gao)權利相比，其中(zhong)第(1)、(5)、(7)為原(yuan)告(gao)所獨有。 原(yuan)告(gao)的訴(su)訟義務主要(yao)有：依法提起訴(su)訟，遵守訴(su)訟原(yuan)則，服從法院指揮，自覺履行(xing)已發生法律(lv)效力的判決、裁定(ding)。
三(san)、司(si)法審查中的被(bei)告
1.司法(fa)(fa)(fa)審查中(zhong)的被告(gao)(gao)的含義及條(tiao)件司法(fa)(fa)(fa)審查中(zhong)的被告(gao)(gao)是指(zhi)被原告(gao)(gao)稱(cheng)作(zuo)出了侵(qin)犯(fan)其合法(fa)(fa)(fa)權益的具體行(xing)政行(xing)為，經人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院通知應訴(su)應訴(su)的行(xing)政機(ji)關或法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規授權的組織。被告(gao)(gao)應當(dang)具備以下(xia)條(tiao)件：
(1)必須是具有訴訟權利能力的行政機關或法律、法規授權的組(zu)織(zhi);
(2)必(bi)須是(shi)具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)律關系(xi)中作出(chu)具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關或法(fa)律、法(fa)規授權的(de)組織。
(3)必須由人民(min)法院通知其應訴(su)。
2.司法(fa)(fa)審(shen)查(cha)中的被(bei)告類別(bie)根據(ju)《行(xing)政(zheng)訴訟法(fa)(fa)》以及人民(min)法(fa)(fa)院司法(fa)(fa)解釋(shi)的有關規定(ding)，司法(fa)(fa)審(shen)查(cha)的被(bei)告有：
(1)未經行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議而直接被起(qi)訴(su)的(de)作出具體行政(zheng)(zheng)(zheng)行為的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)機關為被告(gao);
(2)復議決定維持原具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)的，仍以(yi)作出原具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)的行(xing)政(zheng)機(ji)關為(wei)被告;
(3)經復(fu)議改變了原行(xing)政行(xing)為的(de)，復(fu)議機關為被告;
(4)兩(liang)個(ge)以上的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)作(zuo)出(chu)同一具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為的，共(gong)同作(zuo)出(chu)具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)是共(gong)同被告;
(5)由(you)法律(lv)、法規(gui)授(shou)權(quan)的組(zu)織作出具體行政行為的，該(gai)組(zu)織為被告(gao);
(6)由行(xing)政(zheng)機(ji)關委(wei)托的組織(zhi)作出具(ju)體行(xing)政(zheng)行(xing)為的，委(wei)托的行(xing)政(zheng)機(ji)關是被告(gao);
(7)如果行政機(ji)關(guan)被撤銷，繼續行使(shi)其職權的行政機(ji)關(guan)是被告(gao);
(8)與非行(xing)政(zheng)機關共同作出具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)的行(xing)政(zheng)機關為(wei)被告;
(9)派(pai)出機(ji)構所(suo)在的所(suo)政機(ji)關(guan)為被告(gao);
(10)根(gen)據(ju)法律、法規(gui)規(gui)定可以(yi)(yi)以(yi)(yi)自己名(ming)義作出(chu)具體行政行為的派出(chu)機構(gou)為被告。
3.司法審查中被(bei)(bei)告的訴訟權(quan)利(li)與訴訟義務。被(bei)(bei)告在行政(zheng)訴訟中享有的訴訟權(quan)利(li)主要有：
(1)委(wei)托訴訟(song)代理人(ren);
(2)提供證據和申(shen)請保全證據權;
(3)申請回避權;
(4)申(shen)請(qing)查閱(yue)補正庭審筆錄權;
(5)申(shen)請財產保全權;
(6)上訴權;
(7)在(zai)第一(yi)審(shen)程序裁判前變更原具體(ti)行(xing)政(zheng)行(xing)為權;
(8)依法(fa)強制執行法(fa)院裁決(jue)、裁定權等。
與(yu)原告訴(su)(su)(su)訟(song)權利(li)相(xiang)比，其(qi)中第(di)(7)、(8)項權利(li)為被(bei)(bei)告所(suo)特有(you)。被(bei)(bei)告具(ju)有(you)與(yu)原告基本(ben)相(xiang)同的(de)(de)(de)訴(su)(su)(su)訟(song)義(yi)務(wu)，但也(ye)有(you)某些特有(you)義(yi)務(wu)，例如：應訴(su)(su)(su)義(yi)務(wu);提供(gong)具(ju)體(ti)行(xing)政行(xing)為的(de)(de)(de)證據(ju)和所(suo)依據(ju)的(de)(de)(de)規范性文(wen)件的(de)(de)(de)義(yi)務(wu);根據(ju)法(fa)院裁定在行(xing)政訴(su)(su)(su)訟(song)過程中停(ting)止被(bei)(bei)訴(su)(su)(su)具(ju)體(ti)行(xing)政行(xing)為執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)義(yi)務(wu);以及(ji)在相(xiang)對方起訴(su)(su)(su)要求發給撫恤金的(de)(de)(de)案件中，根據(ju)法(fa)院裁定先行(xing)給付的(de)(de)(de)義(yi)務(wu)。
四、司法審查中的(de)共同訴(su)訟人
1.共(gong)同(tong)(tong)訴(su)訟(song)(song)的(de)(de)概念和構(gou)成(cheng)(cheng)條件在(zai)行政訴(su)訟(song)(song)中，當事人(ren)一方(fang)或(huo)雙方(fang)二人(ren)以上的(de)(de)訴(su)訟(song)(song)，稱為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)共(gong)同(tong)(tong)訴(su)訟(song)(song)。原(yuan)告為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)二人(ren)以上的(de)(de)稱為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)共(gong)同(tong)(tong)原(yuan)告，被(bei)告為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)二人(ren)以上的(de)(de)稱為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)共(gong)同(tong)(tong)被(bei)告。共(gong)同(tong)(tong)原(yuan)告和共(gong)同(tong)(tong)被(bei)告統稱為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)共(gong)同(tong)(tong)訴(su)訟(song)(song)人(ren)。共(gong)同(tong)(tong)訴(su)訟(song)(song)的(de)(de)構(gou)成(cheng)(cheng)條件有：
(1)當事人一方(fang)或(huo)雙方(fang)必須是二人以上;
(2)因(yin)同一具體(ti)行政(zheng)行為發生的行政(zheng)案件，或(huo)者因(yin)同樣(yang)的具體(ti)行政(zheng)行為發生的行政(zheng)案件，人民法(fa)院認為可以合并審理的。
2.共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)的(de)(de)種(zhong)類按原(yuan)告、被告的(de)(de)人(ren)數分(fen)，原(yuan)告為(wei)二人(ren)以上的(de)(de)稱為(wei)積(ji)極的(de)(de)共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song);被告為(wei)二人(ren)以上的(de)(de)，稱為(wei)消極的(de)(de)共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)。按共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)成立的(de)(de)條(tiao)件(jian)不同(tong)(tong)，可(ke)以分(fen)為(wei)必要的(de)(de)共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)和普通的(de)(de)共同(tong)(tong)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)。
(1)必(bi)要(yao)的(de)共同(tong)訴訟(song)(song)。兩個(ge)(ge)以上的(de)原告或被告，因(yin)同(tong)一(yi)個(ge)(ge)具(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為發(fa)生的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)案件，人民法(fa)院必(bi)須(xu)一(yi)并(bing)進行(xing)審(shen)理，并(bing)作出判決的(de)共同(tong)訴訟(song)(song)，稱為必(bi)要(yao)的(de)共同(tong)訴訟(song)(song)。其特(te)點是(shi)，因(yin)同(tong)一(yi)個(ge)(ge)具(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為而發(fa)生;人民法(fa)院必(bi)須(xu)合(he)并(bing)審(shen)理，無(wu)自由裁量是(shi)否合(he)并(bing)審(shen)查的(de)權(quan)力(li)。
(2)普通的(de)(de)共同訴訟。行(xing)政(zheng)機(ji)關因(yin)(yin)同樣的(de)(de)數個具體(ti)行(xing)政(zheng)行(xing)為，同二(er)人(ren)以上的(de)(de)行(xing)政(zheng)相對方產生行(xing)政(zheng)爭議，人(ren)民(min)法院認(ren)為可以合(he)并審理的(de)(de)，稱為普通的(de)(de)共同訴訟。其特點有：因(yin)(yin)數個同樣的(de)(de)具體(ti)行(xing)政(zheng)行(xing)為所引起(qi)的(de)(de);人(ren)民(min)法院認(ren)為確有必要合(he)并審理，即(ji)有自行(xing)決(jue)定是否(fou)合(he)并審理的(de)(de)權力(li)。
五、司(si)法(fa)審查中的(de)第三人的(de)含義及條件
1.司(si)法(fa)審查中的第三(san)人(ren)(ren)的含(han)義及條件(jian)司(si)法(fa)審查中的第三(san)人(ren)(ren)是(shi)指同(tong)被訴(su)具體行政行為有(you)利害關系，在行政訴(su)訟過程中申(shen)請參(can)加訴(su)訟或由法(fa)院通(tong)知(zhi)參(can)加訴(su)訟的公民、法(fa)人(ren)(ren)或其他組織。司(si)法(fa)審查中的第三(san)人(ren)(ren)應(ying)具備(bei)以下條件(jian)：
(1)同被訴具體行政行為有利害關系。所謂有利害關系，是指有法律上的權利、義務關系。
