(一)中央銀行的概念
中央銀行,是指依照國家特別法令設立的,制定和執行貨幣政策,并對金融業進行監督管理的政府金融機構
(二)中央銀行的特征
1、發行的銀行指有權發行貨幣的銀行. 我國《中國人民銀行法》規定:中國人民銀行履行下列職責:發行人民幣,管理人民幣流通. 由于貨幣發行是國家貨幣政策的具體體現,它直接影響到國家對國民經濟宏觀調控的效果和通貨的穩定,因此,各國都將貨幣發行權集中在中央銀行手中，通過對貨幣的統一發行和管理,來保證國家貨幣政策的順利實現.因此,中央銀行成為國家發行貨幣的銀行
2、銀行的銀行，中央銀行是商業銀行和其他金融機構的存款銀行,最后貸款人和票據結算中心. 中央銀行作為制定和執行國家貨幣政策,管理金融業的特殊機構,它不以普通企事業單位為客戶,而以商業銀行作為貸款對象,體現其最后貸款人的職能,而不對個人與單位代理具體的貸款業務.中央銀行還作為商業銀行的票據結算中心和清算中心,為商業銀行提供服務.
3、政府的銀行是指由政府設立和控制,代表政府管理金融事業并對政府辦理業務的銀行 中央銀行作為國家的一個職能部門,擔負著制定和執行國家貨幣政策,保持貨幣穩定,對金融業實施監管,平衡外匯收支等重要金融職責.因此,其金融行為反映的是國家的金融行為.
(三)中央銀行法的結構
我國的中央銀行法結構,從內容來看包括:總則,組織機構,人民幣,業務,金融監督管理,財務會計,法律責任.
(四)國家貨幣政策的概念
貨幣政策也可稱為金融政策,是指國家對貨幣供應量進行控制的政策.
貨幣政策一般由三部分內容構成: 首先,政策目標,即貨幣政策調節最終要達到的目的; 其次,實現目標所運用的政策工具,即實施操作的具體手段; 最后,中介指標,是指貨幣*為實現政策目標運用政策工具所欲達到的直接調節目的,如市場利率水準或貨幣存量增長率等. 一國中央銀行通過執行貨幣,達到四大經濟目標即充分就業,經濟增長,穩定幣值,對外收支平衡.
(五)貨幣政策工具運用制度
《中國人民銀行法》第二十二條規定,中國人民銀行為執行貨幣政策,可以運用下列貨幣政策工具: 要求金融機構按照規定的比例交存存款準備金. 確定中央銀行基準利率. 為在中國人民銀行開立賬戶的金融機構辦理再貼現. 向商業銀行提供貸款. 在公開市場上買賣國債和其他政府債券及外匯. 國務院確定的其他貨幣政策工具
中國人民銀行為執行貨幣政策,運用上述所列貨幣政策工具時,可以規定具體的條件和程序.
1、存款準備金制度 存款準備金制度,是指中央銀行依據法律所賦予的權力,要求商業銀行和其他金融機構按規定的比率在其吸收的存款總額中提取一定的金額繳存中央銀行,并借以間接地對社會貨幣供應量進行控制的制度.提取的金額被稱為存款準備金,準備金占存款總額的比率被稱為存款準備率或存款準備金率.
2、再貸款與再貼現政策 所謂再貸款與再貼現政策,是指中央銀行對商業銀行和其他金融機構進行再貸款和再貼現,對金融體系給予必要的資金支持,并根據貨幣政策的需要適時調整再貸款利率與再貼現率,以達到中央銀行控制貨幣和信貸之目的. 根據《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》第八條的規定,中國人民銀行對金融機構的資金融通,根據貸款方式的不同,劃分為信用貸款(即再貸款)和再貼現兩種. 根據《中國人民銀行法》第二十二條和第二十七條的規定,信用貸款應理解為中央銀行向商業銀行提供的貸款,而不包括商業銀行之外的其他金融機構.
3、公開市場業務 公開市場業務是中央銀行的一項重要業務,是指中央銀行在公開市場上買賣有價證券,以吞吐基礎貨幣,實現貨幣政策目標的金融活動. 中央銀行通過買入或賣出政府債券或其他信譽度高的有價證券,向金融市場投放或收回貨幣資金,使商業銀行或其他金融機構的資金頭寸或貨幣擴張能力發生變化,進而調節整個社會的貨幣供應量,調節社會總需求,達到宏觀經濟調控的目的.
(六)中央銀行壟斷貨幣發行
中央銀行作為發行的銀行,就是壟斷貨幣發行權,成為全國的貨幣發行機構,它統一管理全國的貨幣流通,它所發行的貨幣也是國內的法定貨幣.
(七)人民幣的發行原則
是指人民幣的發行應根據我國經濟發展和貨幣流通規律的要求,使市場上的貨幣流通量與商品流通量基本適應,以保證貨幣流通的正常進行和實現人民幣幣值穩定的目標.實行經濟發行,就要反對財政發行,不能為了彌補財政赤字或緩解財政支出緊張而發行貨幣。
中央銀行,是指依照國家特別法令設立的,制定和執行貨幣政策,并對金融業進行監督管理的政府金融機構
(二)中央銀行的特征
1、發行的銀行指有權發行貨幣的銀行. 我國《中國人民銀行法》規定:中國人民銀行履行下列職責:發行人民幣,管理人民幣流通. 由于貨幣發行是國家貨幣政策的具體體現,它直接影響到國家對國民經濟宏觀調控的效果和通貨的穩定,因此,各國都將貨幣發行權集中在中央銀行手中，通過對貨幣的統一發行和管理,來保證國家貨幣政策的順利實現.因此,中央銀行成為國家發行貨幣的銀行
2、銀行的銀行，中央銀行是商業銀行和其他金融機構的存款銀行,最后貸款人和票據結算中心. 中央銀行作為制定和執行國家貨幣政策,管理金融業的特殊機構,它不以普通企事業單位為客戶,而以商業銀行作為貸款對象,體現其最后貸款人的職能,而不對個人與單位代理具體的貸款業務.中央銀行還作為商業銀行的票據結算中心和清算中心,為商業銀行提供服務.
3、政府的銀行是指由政府設立和控制,代表政府管理金融事業并對政府辦理業務的銀行 中央銀行作為國家的一個職能部門,擔負著制定和執行國家貨幣政策,保持貨幣穩定,對金融業實施監管,平衡外匯收支等重要金融職責.因此,其金融行為反映的是國家的金融行為.
(三)中央銀行法的結構
我國的中央銀行法結構,從內容來看包括:總則,組織機構,人民幣,業務,金融監督管理,財務會計,法律責任.
(四)國家貨幣政策的概念
貨幣政策也可稱為金融政策,是指國家對貨幣供應量進行控制的政策.
貨幣政策一般由三部分內容構成: 首先,政策目標,即貨幣政策調節最終要達到的目的; 其次,實現目標所運用的政策工具,即實施操作的具體手段; 最后,中介指標,是指貨幣*為實現政策目標運用政策工具所欲達到的直接調節目的,如市場利率水準或貨幣存量增長率等. 一國中央銀行通過執行貨幣,達到四大經濟目標即充分就業,經濟增長,穩定幣值,對外收支平衡.
(五)貨幣政策工具運用制度
《中國人民銀行法》第二十二條規定,中國人民銀行為執行貨幣政策,可以運用下列貨幣政策工具: 要求金融機構按照規定的比例交存存款準備金. 確定中央銀行基準利率. 為在中國人民銀行開立賬戶的金融機構辦理再貼現. 向商業銀行提供貸款. 在公開市場上買賣國債和其他政府債券及外匯. 國務院確定的其他貨幣政策工具
中國人民銀行為執行貨幣政策,運用上述所列貨幣政策工具時,可以規定具體的條件和程序.
1、存款準備金制度 存款準備金制度,是指中央銀行依據法律所賦予的權力,要求商業銀行和其他金融機構按規定的比率在其吸收的存款總額中提取一定的金額繳存中央銀行,并借以間接地對社會貨幣供應量進行控制的制度.提取的金額被稱為存款準備金,準備金占存款總額的比率被稱為存款準備率或存款準備金率.
2、再貸款與再貼現政策 所謂再貸款與再貼現政策,是指中央銀行對商業銀行和其他金融機構進行再貸款和再貼現,對金融體系給予必要的資金支持,并根據貨幣政策的需要適時調整再貸款利率與再貼現率,以達到中央銀行控制貨幣和信貸之目的. 根據《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》第八條的規定,中國人民銀行對金融機構的資金融通,根據貸款方式的不同,劃分為信用貸款(即再貸款)和再貼現兩種. 根據《中國人民銀行法》第二十二條和第二十七條的規定,信用貸款應理解為中央銀行向商業銀行提供的貸款,而不包括商業銀行之外的其他金融機構.
3、公開市場業務 公開市場業務是中央銀行的一項重要業務,是指中央銀行在公開市場上買賣有價證券,以吞吐基礎貨幣,實現貨幣政策目標的金融活動. 中央銀行通過買入或賣出政府債券或其他信譽度高的有價證券,向金融市場投放或收回貨幣資金,使商業銀行或其他金融機構的資金頭寸或貨幣擴張能力發生變化,進而調節整個社會的貨幣供應量,調節社會總需求,達到宏觀經濟調控的目的.
(六)中央銀行壟斷貨幣發行
中央銀行作為發行的銀行,就是壟斷貨幣發行權,成為全國的貨幣發行機構,它統一管理全國的貨幣流通,它所發行的貨幣也是國內的法定貨幣.
(七)人民幣的發行原則
是指人民幣的發行應根據我國經濟發展和貨幣流通規律的要求,使市場上的貨幣流通量與商品流通量基本適應,以保證貨幣流通的正常進行和實現人民幣幣值穩定的目標.實行經濟發行,就要反對財政發行,不能為了彌補財政赤字或緩解財政支出緊張而發行貨幣。
