注意事項
1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5．作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
嚴禁折疊答題卡!
【資料】
1．近來．上海市政府新聞辦公室實名認證的政務微博“上海發布”掀起了一輪“網絡旋風”。自2011年11月28日上線以來，“上海發布”以及時權威的信息聚攏人氣，提供涉滬實用資訊，積極與網友開展互動，回應群眾關切，打造規模可觀的政務微博群，初步形成新時期群眾工作的重要平臺。引領政務微博風采。
在“上海發布”微博首頁安排著“警民直通車”、“交通港航”、“上海地鐵shmetro”、“上海楊浦”、“上海虹口”、“金山傳播”等微博鏈接，形成一個大規模微博群，是上海相關職能部門和區縣政府的政務微博。其中，不少微博在上海乃至國內外網民中都已經有了不小的名氣。據悉，目前經過實名認證的上海各級政務機構微博約600個、各級政府官員微博約300個。
2．2011年3月發布的((2010年中國網絡輿情指數年度報告》稱，2010年是中國的“微博元年”，中國各級政府機關試水微博的數量大增，打開了從“網絡問政”到“網絡執政”的新思路。其中，公安微博在數量上一枝獨秀，占73．3％，涵蓋了上至省市、下到基層派出所的各級公安機關，多以“平安”二字命名。一些公安微博快速直播、回應網絡熱點話題，受到輿論好評。
5月10日，上海市公安局的手機門戶網站(wap．police．sh．en)開通，市民足不出戶便可咨詢求助，并能對社區警務“評頭論足”。
復旦大學發布的《中國政務微博研究報告》顯示，上海“影響力”的10個政務和10個公務員微博中公安微博最多。上海市公安局有3個集體、6名個人分別入圍。
7月21日，上海市公安局印發《上海公安微博建設與管理工作暫行規定》，對上海公安微博建設的總體目標、指導思想、組織架構等進行了制度性規范。據悉，這是全國第一部政府部門微博管理規定。截至8月15日，241個上海實名公安微博已在新浪網、騰訊網、新民網、東方網安營扎寨，粉絲總數突破100萬。覆蓋了治安、出入境、交警、刑偵、軌道公交、文保等警種。如果以“上海公安微博”為關鍵詞在網上搜索，能找到300多萬條相關結果。
與2010年2月25日開通的中國首個公安微博“平安肇慶”相比。上海市公安局沒有開通“平安上海”，而是另辟蹊徑，以“名警、名所、名隊”為支點，搭建公安“大微博”平臺。由點及面擴大輻射效應的做法，引起中共中央政法委的關注，并對上海警方善用微博載體服務群眾、解決問題的做法予以充分肯定。
市公安局主要領導對網絡和微博等新興媒體高度關注：“現在群眾都有手機，隨拍隨傳，這就是自媒體。我們要學會在元所不在的群眾監督下工作!”
3．“因為外出，過了兩天沒有網絡的日子，感覺與世界隔絕了兩天。今天打開微博一看，又多了2000多名粉絲，再次感謝粉絲們的關注和關心。你們的支持，使我有了不斷前行的動力。我將繼續努力，與朋友們一起分享我生活中的點點滴滴。”2011年8月9日8時24分，徐志剛一上班就發出了一條微博。
在徐志剛的微博簽名中，他自稱是全國“200萬民警中最普通的一員，認認真真做事，踏踏實實做人，真心面對每一天。”
看到這條微博．網友“大老虎小陳”羨慕得不行：“哇．2000。您人氣真高!”
粉絲“梁禪女”用略帶責備的語氣評論道：“人氣的加速成長，要用心維護。所以呢，以后出差時要先向大家通知一下!”
在新浪微博上，徐志剛的真實身份被加“V”認證為：上海市公安局普陀分局白麗路派出所民警。最新的數字顯示，自1月開博以來，他已發了419條微博，擁有18萬余名粉絲。在騰訊微博，他有27萬多名粉絲。和徐志剛一樣，如今，他的許多警界同行都喜歡“織圍脖”。
4．2011年1月4日是新年后首個工作日，上海市公安局主要領導做客“中國上海”門戶網站與網友進行互動，發布了“微博化公安政府門戶網站”與“名警、名所、名隊”微博群相結合的“大微博”管理理念。按照這一理念，上海公安微博推出了三大方陣：“名警”方陣、“名所”方陣、“名隊”方陣。這三大方陣中，單位大多是老先進，個人大多是好中選優的民警。1月12日，由12個優秀警察組成的上海“名警”方陣在東方網建立微博群。當天，“愛民模范”徐志剛、“奔奔交警”林祁斌、“胖胖警官”周智、“每日交通路況播報”主持人溫和警官、蔡紅警官等現場開通了工作微博。12位民警個人開微博，既是代表公安，同時也代表個人。他們的所思所想所感，都可以和網民進行交流，力求用真情實感，把工作中當警察的酸甜苦辣，都原原本本、原汁原味地和網民進行交流，工作中遇到困難向群眾請教。通過“織圍脖”讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好。
隨后一批優秀公安基層所隊紛紛在新浪網、騰訊網、新民網、東方網開設微博。東明路派出所開博之初，通過辯論交流在全所民警中達成運用網絡開展工作的共識。針對青年民警興趣高、技能強、適應快的特點，派出所專門成立了微博項目組負責運行和維護，該所騰訊微博在上海公安“名所”微博中很快脫穎而出。
“名警、名所、名隊”三大方陣微博發表了包括工作實錄、防范提示和生活感悟等大量精彩博文。吸引諸多粉絲。“小眼睛民警”鄒警官用手機發布除夕24小時值班備勤點滴，被網友捧為“潮爸”。東明路派出所開博首月，“派出所的故事”吸引粉絲超過20萬。
“當然，粉絲也不是目標，最終的目的還是要服務好轄區的百姓”，上海市公安局網絡宣傳方面負責人以“名警”微博為例分析，上海公安微博和外地公安微博不同之處在于：這些“名警”博主大都是公安工作的業務能手，回答網友和粉絲發出的提問大都和自己的“一畝三分地”有關，他們講的話不多，但很管用，可以影響轄區內的一大批老百姓。如“柯衛警官”甚至可以用外語回答外國人有關*的問題。至于“名警、名所、名隊”開通微博是否要報上級部門備案?該負責人表示：“報備是自愿的，但無論是以個人身份，還是以警察這一公務員身份，在微博上發言自律都是很重要的，這是‘高壓線’!”
5．2011年7月。上海徐匯交警支隊團總支微博掛出一則“淘寶體”通緝令：“在徐匯自首，還可以免費獲贈夏季冰飲、清真伙食、編號制服……親，告別日日逃、分分慌、秒秒驚的痛苦吧，趕緊預定哦。”
對這一繼“咆哮體”、“凡客體”后，公安微博中出現的“淘寶體”通緝令，有網友戲稱為“警察賣萌”。“警務語言網絡化”是公安部門創新社會管理的一種手段，更是中國警察努力提升形象的一種嘗試，通曉并靈活運用群眾語言，標志著管理手段的進步。上海公安微博運行時間雖然不長．卻已成為上海警方探索社會管理創新的有效新載體。
市民“姚莎莎”一直關注著上海公安的“大微博”。一開始，她還覺得有作秀之嫌，但時間長了，她對公安工作就有了認同和理解。有上海網友稱：“看來以后買房子，不僅要看地段，更要看社區民警!”
“愛打電話，愛發短信，愛裝警察，愛裝法官，愛裝檢察官，也愛說電話欠費、法院傳票、銀行轉賬、惡意透支、涉及洗錢、安全賬戶……我不是神馬，也不是浮云，我是電訊騙子，警察一直在找我，如果我找你，馬上撥打110。”上海警方的“凡客體”防范電訊詐騙海報在新浪微博上好評如潮，一周被轉發3萬多次、收到評論3萬余條，其中不乏各界名人踴躍“頂帖”。
“廣大出行掃墓的市民請注意：清明車行慢吞吞，搶道爭先易斷魂。借問捷運何處有?軌交短駁棄四輪。”青浦警官小金在清明節期間的微博提醒得到許多粉絲的贊同。
“我們之間也許只有一條微博的距離。”這是上海市公安局青浦分局交警支隊官方微博的自我介紹。“青椒”微博管理員陸警官說，“青椒”取“青浦交警”諧音，表示交警既要熱情服務也要嚴格執法。
青浦交警支隊在漫畫中以“青椒”形象出現，并憨態可掬地“自我剖析”——體重300克，代表約300名警力；對半切開，9個道口檢查站分掉其中近半警力；剩余一半陸續切絲，在地面巡邏的4個外勤中隊，形成了細細的青椒絲。
“青椒”可愛的卡通形象引來2．5萬余名粉絲追捧。也有網友質問：“公安微博扮可愛，是否有損威嚴?”陸警官答道：“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系。”
發現一個“地下*”。你會怎么做?有人會打110報警，也有人會寫舉報信，但有一位上海市民選擇的卻是微博。他還專門實地走訪，繪出詳細地形圖，“@”給了上海警方多個職能部門，隨后當地警方根據舉報端掉了這個窩點，繳獲各類賭博機7臺。
6．2010年6月3日10時20分，廣州某派出所民警清查轄區某住宅時，一名男子突然用手槍擊傷一名民警。從6月3日16時l7分到21時38分，廣州公安局在新浪官方微博連續發布了6條微博，實時公布槍擊案的進展情況。
對這一創新舉措，當地媒體評價認為，廣州公安大膽利用微博新媒體公開重大突發事件的有益嘗試，突破了以往召開新聞發布會或發給媒體記者通稿的傳統做法，贏得了廣大網友的肯定。
面對突發事件、群體性事件或棘手問題時，如何進行輿情處置和答復?這讓上海每一名公安微博的博主同樣深感“糾結”。
上海市公安局新聞發言人辦公室陸峰警官的微博ID叫“Jamesaint”，他在新浪的微博已有5萬多粉絲。陸警官從事公安宣傳多年，以前經常扛攝像機。但現在他的手里總是攥著一部能上網的手機。
從扛攝像機到連吃飯時都用手機在發微博，盡管陸峰隨身帶的“機器”變輕了，但“活”卻沒輕下來。在陸峰的粉絲中，有很多媒體記者，他們經常在微博上“@”陸峰，向他核實某個新聞事實或細節，對此他表示“都會有問必答”。在2011年的“微博打拐”、“核污染謠言和搶購食鹽風潮”、“4．14江橋群體性事件”等輿情處置中，陸峰警官和他的同事們都在微博上適時表明警方態度、公布事件真相。在一起超市爆炸物品案件中，他依據工作部署在微博中及時發布了權威信息，有效消除了社會恐慌。
7．“上海世游賽期間，您所管轄的區域發生了一起具有廣泛社會影響的突發事件(爆炸、劫持人質、火災等)，當網民詢問案件詳情、質疑警方能力時，你在微博上該如何回應?”
2011年7月8日下午，上海市公安局舉行了一場公安微博工作內部交流會，上海市公安局主要領導到場擔任評委。由于100多名與會者大多是上海公安系統中的“微博達人”，又以年輕人居多。因此在現場提問和回答環節，其激烈程度與大學生辯論賽相差無幾。
8．2011年6月30日，上海市公安局城市軌道和公交總隊做了一次大膽嘗試。一個6人盜竊團伙在江蘇省L市作案，民警跟上車，途中取證，到終點抓捕，回滬審訊，全過程用微博直播，被稱為“最刺激微博”。
后來介紹經驗時，抓捕行動負責人余警官坦言，直播前，他的擔心在于民警身份提前暴露，不利抓捕。盡管此次直播是“延遲直播”，并排除了嫌疑人在車上用手機或電腦發微博的可能。同時又有江蘇當地警方派出的10余名警力增援，但微博直播反扒仍招來一些非議。
在提問環節，果然有“博主”向余警官發問：“假如有乘客或犯罪嫌疑人的車外同伙看到直播．怎么辦?”
“可能性雖小。但確實存在。”余警官解釋，“哪怕被提前發現，我們也有足夠警力，及時控制現場。”
余警官在微博直播時不忘特別提醒公眾：“6人結伙盜竊非常罕見，只是個案。有反扒民警在，大家放心出行。”
用微博發布輿情時，要勇于擔當，而擔當的背后體現的是公安的工作能力。
9．有業內人士指出．公安微博是公安機關向社會公眾發布相關公安工作信息的最快捷的平臺，在當前信息爆炸的時代，公安機關要適時快速地將自己的聲音傳遞出去，必須借助微博這個平臺，否則就被動了，這是時代決定的。
但微博不是萬能的，這個平臺的局限在于受眾的不確定性。換句話說，公安微博的“有效粉絲”到底有多少，也是公安微博“博主們”較為關注的事。
上海五角場派出所社區民警謝警宮說，公安微博粉絲對你“關注”不等于“關心”，“反響”不等于“響應”，“收聽”你不等于就是你的忠實聽眾。
作為一名社區民警，謝警官用微博拓寬民警與社區居民的聯系渠道，讓更多的社區居民參與到社區管理中來。
社區民警的活力在于互動，工作瞬間的分享、民警形象的展示最終目的都是為了促進雙方的理解和相互配合。謝警官通過廣泛、有效的宣傳，進一步提升個人魅力，設置有效的微群，吸引更多的居民群眾參與社區管理。
“如何繼續發展有效粉絲，并讓他們‘@’我?”這是從警時間不長的謝警官一直在思索的問題。
謝警官在警民聯系卡上印有微博地址。她走家串戶分發，還在社區報替微博“打廣告”；關注他人微博，先按“楊浦”、“五角場”等關鍵詞分類，有目的地尋找“有效粉絲”，主動要求“互粉”。
為了發展有效“粉絲”，謝警官不時從虛擬社會回到現實中來。例如，根據社區居民、部分網友提出的犬證辦理手續繁雜、交通不便從而影響*積極性的問題，她與居民同行，親身體驗犬證辦理，對楊浦區的犬只免疫接種點進行了走訪，了解便民利民措施，在社區中發布“楊浦犬證登記申領小竅門”。
居民群眾往往對社區人口管理工作不甚理解，對民警上門登記人口信息等實有人口管理工作表示不解，但同時，又有不少網民及轄區群眾在遭遇侵害時，對公安機關的基礎工作提出質疑。她除了在微博進行宣傳解釋外，還主動上門向一些居民進行面對面解釋。
10．上海公安微博的管理，實質上是一種扁平化管理，它減少層級，扭轉了一些官方微博船大難調頭的現狀。在遇到網民提問時，是外圍接收，內圍聯動，一網式答復，這猶如水波效應，一圈一圈蕩漾開來。
在2011年7月8日舉行的公安微博學習討論會結束前，有關領導提出使用公安微博這一新的警務平臺與網民溝通時，要貫徹“五個不”：“不嘩眾取寵，不無中生有，不好高騖遠，不單打獨斗，不淺嘗輒止。”
8月8日，北京市公安局舉行“平安北京”網絡公關關系平臺一周年匯報展示會。公安部宣傳局、發言人辦公室以及外省市公安微博代表也派員參加，并和到場的專家學者、200余名“平安北京”粉絲網友互動交流。
利用微博能轉發的特性，一些公安民警將自己無法詳細解答的問題轉給同事、部門，讓老百姓的問題第一時間獲得關注和解決。
公安微博通過現場圖文直播邀請群眾走近執法管理活動，直擊違法行為的危害性、管理工作的復雜性，并在交流中引導各種觀點趨同存異。各地公安微博的實踐在一定程度上贏得了公眾對執法管理的理解、支持和配合。
上海警方更是樹立“全警觸網”的工作理念。熟悉微博使用技能，運用網絡開展警務工作，已逐漸被一線民警所認同。
市局領導先后6次作出批示，鼓勵開博民警“發揮勤勞智慧，培養人氣、做強后援。”上海市公安局正著力推進公安微博制度建設，從先行先試的微博建設中，及時發現典型開博案例，廣泛借鑒兄弟省市公安微博亮點，摸索微博管理客觀規律，為創建微博管理長效工作機制奠定基礎。同時要建立一套流轉順暢、反應迅速、責任到位的內部聯動機制，以快速有效應對網友求助咨詢、投訴舉報、緊急報警等。
11．微博是一種全新執政方式的開端，政府部門牢牢抓住了互聯網絡迅速發展這一歷史契機，與時俱進，更新執政理念，大力加強了開放式網絡政府的建設，積極拓寬公民參政議事的渠道，勢不可擋。
【答題要求】一律用現代漢語作答在答題卡上。
一、閱讀給定資料5，闡述你對陸警官所說的“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點的理解。(15分)
要求：準確，簡明，不超過250字。
二、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的功能進行概括。(15分)
要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過150字。
三、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的積極意義和潛在風險作簡要分析。(20分)要求：準確，簡明，不超過300字。
四、閱讀給定資料，以“創新工作方式，密切警民關系”為主題，寫一篇議論文。(50分)
要求：
1．參考給定資料，自選角度，自擬題目。
2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3．全文1000-1200字。
一、閱讀給定資料5，闡述你對陸警官所說的“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點的理解。(15分)
要求：準確，簡明，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干。審清題意
通過閱讀題干可知，本題的作答依據主要來源于給定資料5，作答的對象是陸警官關于“威嚴”、“賣萌”的觀點。作答任務是闡述對其觀點的理解，注意“準確”、“簡明”的作答要求。
閱讀材料．提取要點
給定資料5中，從“淘寶體”的通緝令，到清明節期間用改編詩句的形式提醒市民，再到交警支隊以“青椒”形式出現并“自我剖析”，以及市民對這些新形式的喜愛，體現出這種形式是得到群眾認可和歡迎的，也就是說這種做法是恰當的。
聯系資料5第二自然段的內容“……是公安部門創新社會管理的一種手段，更是中國警察努力提升形象的一種嘗試，通曉并靈活運用群眾語言。標志著管理手段的進步。上海公安微博運行時間雖然不長，卻已成為上海警方探索社會管理創新的有效新載體”，可以進一步準確理解“‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點。
加工要點．組織答案
本題要求闡述理解觀點，一般要按照“是什么——為什么——怎么辦”的結構進行作答，開頭明確觀點表明態度，然后分析威嚴與“賣萌”親民并不矛盾，以及這種形式作為創新社會管理的一種手段有其重要意義，最后簡單說明要保持這種風格，在形式上需繼續創新。
【參考答案】
陸警官的這一觀點是正確的。威嚴和親民之間并不矛盾，一方面，威嚴更多地體現在執法過程中針對不法分子的情形．而非對待人民群眾，另一方面，“賣萌”親民的工作方式確實得到了人們的認可，是公安機關努力提升形象的一種嘗試，成為警方探索社會管理創新的有效新載體。在今后的工作中，還應當保持這種風格，在形式上繼續創新。
二、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的功能進行概括。(15分)
要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過150字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
本題要求對“公安微博”的功能進行概括，此題沒有明確指出作答的范圍，因此，作答需要通讀所有給定資料，從中尋找答案要點。同時，注意作答字數不要超過150字。
閱讀材料，提取要點
通過閱讀給定資料可知，作答的范圍限定在給定資料2、4、5、6、7中。
給定資料2第二段中，提到“上海市公安局……市民足不出戶便可咨詢求助”。可以提取出功能一：方便向市民提供咨詢求助服務。
給定資料4第一段中，提到“12位民警個人開微博……原汁原味地和網民進行交流，工作中遇到困難向群眾請教……”可以提取出功能二：警民通過微博平臺進行交流，遇到困難可以向群眾請教。第三段，提到“‘名警、名所、名隊’……吸引諸多粉絲。”可以提出功能三：發布日常工作消息為民服務，了解民需。
給定資料5最后一段，從中可以提取出功能四：廣泛收集信息，獲取違法線索。
給定資料6中第一段，提到“2010年6月3日……實時公布槍擊案的進展情況。”可以提取出功能五：及時公布重大案件的進展．發布權威信息．消除社會恐慌。
從給定資料7，可以提取出功能六：直播案件詳情。
加工要點，組織答案
通過上述對給定資料的詳細分析，答案要點已經全部找出。依據“層次要點清楚”的要求，對上述要點按照一定的層次進行分類，即可得到最終的答案。
【參考答案】
從公安機關的角度。“公安微博”可以向市民提供咨詢求助服務；工作中遇到困難可以向群眾請教；發布日常工作消息；廣泛收集信息，獲取違法線索；直播、公布重大案件的進展、詳情等。從群眾角度，通過“公安微博”可以及時了解情況．收聽權威信息，提供情報線索等。
三、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的積極意義和潛在風險作簡要分析。(20分)要求：準確，簡明，不超過300字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
通過閱讀題干，可以看出本題的作答任務包括兩個部分：一是分析“公安微博”的積極意義；二是分析“公安微博”的潛在風險。作答要求規定“準確，簡明，不超過300字”，考生應當注意字數的限制。
閱讀材料．提取要點
首先．分析“公安微博”的積極意義。通過閱讀資料，可以將作答的要點限定在如下資料中：
一是“給定資料1”第1自然段“初步形成了新時期群眾工作的重要平臺”和“給定資料2”第1自然段“打開了從‘網絡問政’到‘網絡執政’的新思路”，體現出了“公安微博”建立平臺，打開思路的重要意義。
二是“給定資料4”第1自然段“讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好”，體現出了第二個積極意義。
三是“給定資料5”第8自然段“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系。”體現了“公安微博”在創新工作方式時，所體現的為民服務的理念，以及促進警民關系和諧發展的意義。
四是“給定資料6”第5自然段“在微博中及時發布了權威信息，有效消除了社會恐慌。”體現了“公安微博”的及時性權威性，有利于維護社會秩序。
五是“給定資料10”第1自然段“實質上是一種扁平化管理，它減少層級，扭轉了一些官方微博船大難調頭的現狀”，和第5自然段“贏得了公眾對執法管理的理解、支持和配合”，體現了“公安微博”管理的扁平化，有利于其操作的快速便捷，更有利于開展工作。
六是“給定資料11”提到“積極拓寬公民參政議事的渠道，勢不可擋。”體現了“公安微博”有利于群眾積極有效地參政議政。
其次，分析“公安微博”的潛在風險。通過閱讀資料，可將與之相關的要點鎖定在“給定資料8、9”中。“給定資料8”中“假如有乘客或犯罪嫌疑人的車外同伙看到直播，怎么辦?”揭示了“公安微博”的實時性以及開放性，存在容易將重要信息泄露．導致工作的失誤的風險。“給定資料9”第二段“但微博不是萬能的，這個平臺的局限在于受眾的不確定性。換句話說，公安微博的‘有效粉絲’到底有多少，也是公安微博‘博主們’較為關注的事。”揭示了由于“公安微博”的網絡虛擬化，導致受眾群體的不確定性，限制了內部聯動機制和快速有效應對機制的建立。
加工要點．組織答案將上述提煉的要點進行整合，用順暢的語言進行表述即可。
【參考答案】
積極意義：一是形成了新時期群眾工作的重要平臺，打開了從網絡問政到網絡執政的新思路；二是讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好；三是在創新工作方式時，體現了為民服務的理念，促進了警民關系的和諧發展；四是有利于重大安全信息的發布，能更好地維護社會秩序；五是實現了管理的扁平化，有利于其操作的快速便捷，更有利于開展工作；六是加大了開放式網絡政府的建設，有效地拓寬了群眾積極參政議政的渠道。
潛在風險：一是實時性、開放性，易造成重要信息的泄露，可能會延誤工作的進度；二是網絡虛擬化，易造成網絡與現實信息的脫節，限制了內部聯動和快速有效應對機制的建立。
四、閱讀給定資料，以“創新工作方式，密切警民關系”為主題，寫一篇議論文。(50分)要求：
1．參考給定資料，自選角度，自擬題目。
2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚。語言流暢。
3．全文1000—1200字。
【寫作思路】
本題要求以“創新工作方法，密切警民關系”為主題，在寫作前必須吃準這句話的含義，然后再選擇寫作角度，這樣才不至于跑題。
通過閱讀給定材料可知，通篇材料都是圍繞“公安微博”展開論述，主要講了“公安微博”發展現狀、取得的成績(存在的積極意義)、存在的問題及解決辦法。考生可以以“公安微博”作為切人點展開文章．但同時也要注意到，如果考生在寫作過程中只圍繞“公安微博”展開論述，就容易以偏概全，說明考生沒有看到材料背后反映出的深層次內容，即“公安微博”只是公安機關創新工作方式的一種手段，創新工作方式的目的是密切警民關系，更好地實現為民服務。
因此，考生在寫文章的過程中既要看到“公安微博”存在的積極意義和問題。又要明確微博只是手段不是目的，若想密切警民關系，還需了解民眾所想、所需，探索多種群眾喜聞樂見的工作方式，才能有廣闊的天地進行發揮。所以說，吃透給定資料的內容相當重要，這一環節做實了，我們才能更好地理解題目中關鍵詞的內涵，順利完成寫作。
【參考例文】
互動新模式警民零距離
截至2011年8月15日，上海實名公安微博粉絲總量突破百萬。在這個“關注”、“取消關注”均易如反掌的網絡虛擬空間，能夠保持超過百萬粉絲絕非易事．更何況公安微博與其粉絲有著良好的互動。審視“公安微博”的成功，讓我們清楚地看到，新形勢下采用新的互動模式，確實可以更好地拉近警民關系。
微博作為一個開放式的信息服務平臺．掀開了公安機關在公眾心目中“猶抱琵琶半遮面”的面紗——這一理想的、多元化的公共空間，使得公眾能夠看到、聽到、參與到自己關心的話題。所以說微博把大眾傳播與人際傳播融合在一起的同時，也把警民關系真正地融合到了一起。從執政為民的角度看。公安微博能夠積極與網友展開對話，回應民眾關心、網民關注的問題；從網絡傳播的角度看，公安微博之所以能夠吸引公眾眼球，公安機關服務百姓的態度得到公眾的認可，正是依靠細致周到、體貼入微的服務。十幾個公安機關的官方微博贏得了超過百萬計的網絡用戶的關注。正因為公安微博能夠為公眾提供及時、周到、全面的社會信息。能夠急群眾之所急，想群眾之所想，才會有那么多的關注人群，才會有那么多的群眾支持公安微博。
公安微博在開辟一條為百姓服務通道的同時，也帶來眾多質疑的聲音，如有網友質疑公安微博跟蹤播放抓捕罪犯的過程會給犯罪分子帶來可乘之機。一定程度上也會造成社會不穩定因素等，公眾的質疑聲讓我們不得不認真思考公安微博在警務工作中的地位和作用。因此，公安工作的創新還要在學習中不斷成長。需完善微博管理制度；加強隊伍建設，提高專業水平；加強微博維護工作；充分發揮公安微博的作用。
我們應當清楚地意識到，公安微博作為一種新型的信息交流工具，它的推廣和實施，在公安機關和群眾之間，搭起了一個互動交流的平臺，推動了工作，達到了互信。但微博僅僅是我們工作中的一種創新形式，要想進一步做好工作，進一步拉近警民關系，就必須不斷鞭策自己，緊跟時代的步伐，積極改變工作作風，勇于創新互動模式，以真正實現警民關系“零距離”。
相信隨著警民親密關系的建立和不斷鞏固，微博等一系列新型互動模式，對于公安機關轉變執法理念、構建和諧警民關系必將發揮越來越大的作用。其實，在日常工作中，如果能夠保持更多的服務意識、平等意識，注重和群眾做好交流與溝通．又有什么問題不能解決好呢?
1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5．作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
嚴禁折疊答題卡!
【資料】
1．近來．上海市政府新聞辦公室實名認證的政務微博“上海發布”掀起了一輪“網絡旋風”。自2011年11月28日上線以來，“上海發布”以及時權威的信息聚攏人氣，提供涉滬實用資訊，積極與網友開展互動，回應群眾關切，打造規模可觀的政務微博群，初步形成新時期群眾工作的重要平臺。引領政務微博風采。
在“上海發布”微博首頁安排著“警民直通車”、“交通港航”、“上海地鐵shmetro”、“上海楊浦”、“上海虹口”、“金山傳播”等微博鏈接，形成一個大規模微博群，是上海相關職能部門和區縣政府的政務微博。其中，不少微博在上海乃至國內外網民中都已經有了不小的名氣。據悉，目前經過實名認證的上海各級政務機構微博約600個、各級政府官員微博約300個。
2．2011年3月發布的((2010年中國網絡輿情指數年度報告》稱，2010年是中國的“微博元年”，中國各級政府機關試水微博的數量大增，打開了從“網絡問政”到“網絡執政”的新思路。其中，公安微博在數量上一枝獨秀，占73．3％，涵蓋了上至省市、下到基層派出所的各級公安機關，多以“平安”二字命名。一些公安微博快速直播、回應網絡熱點話題，受到輿論好評。
5月10日，上海市公安局的手機門戶網站(wap．police．sh．en)開通，市民足不出戶便可咨詢求助，并能對社區警務“評頭論足”。
復旦大學發布的《中國政務微博研究報告》顯示，上海“影響力”的10個政務和10個公務員微博中公安微博最多。上海市公安局有3個集體、6名個人分別入圍。
7月21日，上海市公安局印發《上海公安微博建設與管理工作暫行規定》，對上海公安微博建設的總體目標、指導思想、組織架構等進行了制度性規范。據悉，這是全國第一部政府部門微博管理規定。截至8月15日，241個上海實名公安微博已在新浪網、騰訊網、新民網、東方網安營扎寨，粉絲總數突破100萬。覆蓋了治安、出入境、交警、刑偵、軌道公交、文保等警種。如果以“上海公安微博”為關鍵詞在網上搜索，能找到300多萬條相關結果。
與2010年2月25日開通的中國首個公安微博“平安肇慶”相比。上海市公安局沒有開通“平安上海”，而是另辟蹊徑，以“名警、名所、名隊”為支點，搭建公安“大微博”平臺。由點及面擴大輻射效應的做法，引起中共中央政法委的關注，并對上海警方善用微博載體服務群眾、解決問題的做法予以充分肯定。
市公安局主要領導對網絡和微博等新興媒體高度關注：“現在群眾都有手機，隨拍隨傳，這就是自媒體。我們要學會在元所不在的群眾監督下工作!”
3．“因為外出，過了兩天沒有網絡的日子，感覺與世界隔絕了兩天。今天打開微博一看，又多了2000多名粉絲，再次感謝粉絲們的關注和關心。你們的支持，使我有了不斷前行的動力。我將繼續努力，與朋友們一起分享我生活中的點點滴滴。”2011年8月9日8時24分，徐志剛一上班就發出了一條微博。
在徐志剛的微博簽名中，他自稱是全國“200萬民警中最普通的一員，認認真真做事，踏踏實實做人，真心面對每一天。”
看到這條微博．網友“大老虎小陳”羨慕得不行：“哇．2000。您人氣真高!”
粉絲“梁禪女”用略帶責備的語氣評論道：“人氣的加速成長，要用心維護。所以呢，以后出差時要先向大家通知一下!”
在新浪微博上，徐志剛的真實身份被加“V”認證為：上海市公安局普陀分局白麗路派出所民警。最新的數字顯示，自1月開博以來，他已發了419條微博，擁有18萬余名粉絲。在騰訊微博，他有27萬多名粉絲。和徐志剛一樣，如今，他的許多警界同行都喜歡“織圍脖”。
4．2011年1月4日是新年后首個工作日，上海市公安局主要領導做客“中國上海”門戶網站與網友進行互動，發布了“微博化公安政府門戶網站”與“名警、名所、名隊”微博群相結合的“大微博”管理理念。按照這一理念，上海公安微博推出了三大方陣：“名警”方陣、“名所”方陣、“名隊”方陣。這三大方陣中，單位大多是老先進，個人大多是好中選優的民警。1月12日，由12個優秀警察組成的上海“名警”方陣在東方網建立微博群。當天，“愛民模范”徐志剛、“奔奔交警”林祁斌、“胖胖警官”周智、“每日交通路況播報”主持人溫和警官、蔡紅警官等現場開通了工作微博。12位民警個人開微博，既是代表公安，同時也代表個人。他們的所思所想所感，都可以和網民進行交流，力求用真情實感，把工作中當警察的酸甜苦辣，都原原本本、原汁原味地和網民進行交流，工作中遇到困難向群眾請教。通過“織圍脖”讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好。
隨后一批優秀公安基層所隊紛紛在新浪網、騰訊網、新民網、東方網開設微博。東明路派出所開博之初，通過辯論交流在全所民警中達成運用網絡開展工作的共識。針對青年民警興趣高、技能強、適應快的特點，派出所專門成立了微博項目組負責運行和維護，該所騰訊微博在上海公安“名所”微博中很快脫穎而出。
“名警、名所、名隊”三大方陣微博發表了包括工作實錄、防范提示和生活感悟等大量精彩博文。吸引諸多粉絲。“小眼睛民警”鄒警官用手機發布除夕24小時值班備勤點滴，被網友捧為“潮爸”。東明路派出所開博首月，“派出所的故事”吸引粉絲超過20萬。
“當然，粉絲也不是目標，最終的目的還是要服務好轄區的百姓”，上海市公安局網絡宣傳方面負責人以“名警”微博為例分析，上海公安微博和外地公安微博不同之處在于：這些“名警”博主大都是公安工作的業務能手，回答網友和粉絲發出的提問大都和自己的“一畝三分地”有關，他們講的話不多，但很管用，可以影響轄區內的一大批老百姓。如“柯衛警官”甚至可以用外語回答外國人有關*的問題。至于“名警、名所、名隊”開通微博是否要報上級部門備案?該負責人表示：“報備是自愿的，但無論是以個人身份，還是以警察這一公務員身份，在微博上發言自律都是很重要的，這是‘高壓線’!”
5．2011年7月。上海徐匯交警支隊團總支微博掛出一則“淘寶體”通緝令：“在徐匯自首，還可以免費獲贈夏季冰飲、清真伙食、編號制服……親，告別日日逃、分分慌、秒秒驚的痛苦吧，趕緊預定哦。”
對這一繼“咆哮體”、“凡客體”后，公安微博中出現的“淘寶體”通緝令，有網友戲稱為“警察賣萌”。“警務語言網絡化”是公安部門創新社會管理的一種手段，更是中國警察努力提升形象的一種嘗試，通曉并靈活運用群眾語言，標志著管理手段的進步。上海公安微博運行時間雖然不長．卻已成為上海警方探索社會管理創新的有效新載體。
市民“姚莎莎”一直關注著上海公安的“大微博”。一開始，她還覺得有作秀之嫌，但時間長了，她對公安工作就有了認同和理解。有上海網友稱：“看來以后買房子，不僅要看地段，更要看社區民警!”
“愛打電話，愛發短信，愛裝警察，愛裝法官，愛裝檢察官，也愛說電話欠費、法院傳票、銀行轉賬、惡意透支、涉及洗錢、安全賬戶……我不是神馬，也不是浮云，我是電訊騙子，警察一直在找我，如果我找你，馬上撥打110。”上海警方的“凡客體”防范電訊詐騙海報在新浪微博上好評如潮，一周被轉發3萬多次、收到評論3萬余條，其中不乏各界名人踴躍“頂帖”。
“廣大出行掃墓的市民請注意：清明車行慢吞吞，搶道爭先易斷魂。借問捷運何處有?軌交短駁棄四輪。”青浦警官小金在清明節期間的微博提醒得到許多粉絲的贊同。
“我們之間也許只有一條微博的距離。”這是上海市公安局青浦分局交警支隊官方微博的自我介紹。“青椒”微博管理員陸警官說，“青椒”取“青浦交警”諧音，表示交警既要熱情服務也要嚴格執法。
青浦交警支隊在漫畫中以“青椒”形象出現，并憨態可掬地“自我剖析”——體重300克，代表約300名警力；對半切開，9個道口檢查站分掉其中近半警力；剩余一半陸續切絲，在地面巡邏的4個外勤中隊，形成了細細的青椒絲。
“青椒”可愛的卡通形象引來2．5萬余名粉絲追捧。也有網友質問：“公安微博扮可愛，是否有損威嚴?”陸警官答道：“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系。”
發現一個“地下*”。你會怎么做?有人會打110報警，也有人會寫舉報信，但有一位上海市民選擇的卻是微博。他還專門實地走訪，繪出詳細地形圖，“@”給了上海警方多個職能部門，隨后當地警方根據舉報端掉了這個窩點，繳獲各類賭博機7臺。
6．2010年6月3日10時20分，廣州某派出所民警清查轄區某住宅時，一名男子突然用手槍擊傷一名民警。從6月3日16時l7分到21時38分，廣州公安局在新浪官方微博連續發布了6條微博，實時公布槍擊案的進展情況。
對這一創新舉措，當地媒體評價認為，廣州公安大膽利用微博新媒體公開重大突發事件的有益嘗試，突破了以往召開新聞發布會或發給媒體記者通稿的傳統做法，贏得了廣大網友的肯定。
面對突發事件、群體性事件或棘手問題時，如何進行輿情處置和答復?這讓上海每一名公安微博的博主同樣深感“糾結”。
上海市公安局新聞發言人辦公室陸峰警官的微博ID叫“Jamesaint”，他在新浪的微博已有5萬多粉絲。陸警官從事公安宣傳多年，以前經常扛攝像機。但現在他的手里總是攥著一部能上網的手機。
從扛攝像機到連吃飯時都用手機在發微博，盡管陸峰隨身帶的“機器”變輕了，但“活”卻沒輕下來。在陸峰的粉絲中，有很多媒體記者，他們經常在微博上“@”陸峰，向他核實某個新聞事實或細節，對此他表示“都會有問必答”。在2011年的“微博打拐”、“核污染謠言和搶購食鹽風潮”、“4．14江橋群體性事件”等輿情處置中，陸峰警官和他的同事們都在微博上適時表明警方態度、公布事件真相。在一起超市爆炸物品案件中，他依據工作部署在微博中及時發布了權威信息，有效消除了社會恐慌。
7．“上海世游賽期間，您所管轄的區域發生了一起具有廣泛社會影響的突發事件(爆炸、劫持人質、火災等)，當網民詢問案件詳情、質疑警方能力時，你在微博上該如何回應?”
2011年7月8日下午，上海市公安局舉行了一場公安微博工作內部交流會，上海市公安局主要領導到場擔任評委。由于100多名與會者大多是上海公安系統中的“微博達人”，又以年輕人居多。因此在現場提問和回答環節，其激烈程度與大學生辯論賽相差無幾。
8．2011年6月30日，上海市公安局城市軌道和公交總隊做了一次大膽嘗試。一個6人盜竊團伙在江蘇省L市作案，民警跟上車，途中取證，到終點抓捕，回滬審訊，全過程用微博直播，被稱為“最刺激微博”。
后來介紹經驗時，抓捕行動負責人余警官坦言，直播前，他的擔心在于民警身份提前暴露，不利抓捕。盡管此次直播是“延遲直播”，并排除了嫌疑人在車上用手機或電腦發微博的可能。同時又有江蘇當地警方派出的10余名警力增援，但微博直播反扒仍招來一些非議。
在提問環節，果然有“博主”向余警官發問：“假如有乘客或犯罪嫌疑人的車外同伙看到直播．怎么辦?”
“可能性雖小。但確實存在。”余警官解釋，“哪怕被提前發現，我們也有足夠警力，及時控制現場。”
余警官在微博直播時不忘特別提醒公眾：“6人結伙盜竊非常罕見，只是個案。有反扒民警在，大家放心出行。”
用微博發布輿情時，要勇于擔當，而擔當的背后體現的是公安的工作能力。
9．有業內人士指出．公安微博是公安機關向社會公眾發布相關公安工作信息的最快捷的平臺，在當前信息爆炸的時代，公安機關要適時快速地將自己的聲音傳遞出去，必須借助微博這個平臺，否則就被動了，這是時代決定的。
但微博不是萬能的，這個平臺的局限在于受眾的不確定性。換句話說，公安微博的“有效粉絲”到底有多少，也是公安微博“博主們”較為關注的事。
上海五角場派出所社區民警謝警宮說，公安微博粉絲對你“關注”不等于“關心”，“反響”不等于“響應”，“收聽”你不等于就是你的忠實聽眾。
作為一名社區民警，謝警官用微博拓寬民警與社區居民的聯系渠道，讓更多的社區居民參與到社區管理中來。
社區民警的活力在于互動，工作瞬間的分享、民警形象的展示最終目的都是為了促進雙方的理解和相互配合。謝警官通過廣泛、有效的宣傳，進一步提升個人魅力，設置有效的微群，吸引更多的居民群眾參與社區管理。
“如何繼續發展有效粉絲，并讓他們‘@’我?”這是從警時間不長的謝警官一直在思索的問題。
謝警官在警民聯系卡上印有微博地址。她走家串戶分發，還在社區報替微博“打廣告”；關注他人微博，先按“楊浦”、“五角場”等關鍵詞分類，有目的地尋找“有效粉絲”，主動要求“互粉”。
為了發展有效“粉絲”，謝警官不時從虛擬社會回到現實中來。例如，根據社區居民、部分網友提出的犬證辦理手續繁雜、交通不便從而影響*積極性的問題，她與居民同行，親身體驗犬證辦理，對楊浦區的犬只免疫接種點進行了走訪，了解便民利民措施，在社區中發布“楊浦犬證登記申領小竅門”。
居民群眾往往對社區人口管理工作不甚理解，對民警上門登記人口信息等實有人口管理工作表示不解，但同時，又有不少網民及轄區群眾在遭遇侵害時，對公安機關的基礎工作提出質疑。她除了在微博進行宣傳解釋外，還主動上門向一些居民進行面對面解釋。
10．上海公安微博的管理，實質上是一種扁平化管理，它減少層級，扭轉了一些官方微博船大難調頭的現狀。在遇到網民提問時，是外圍接收，內圍聯動，一網式答復，這猶如水波效應，一圈一圈蕩漾開來。
在2011年7月8日舉行的公安微博學習討論會結束前，有關領導提出使用公安微博這一新的警務平臺與網民溝通時，要貫徹“五個不”：“不嘩眾取寵，不無中生有，不好高騖遠，不單打獨斗，不淺嘗輒止。”
8月8日，北京市公安局舉行“平安北京”網絡公關關系平臺一周年匯報展示會。公安部宣傳局、發言人辦公室以及外省市公安微博代表也派員參加，并和到場的專家學者、200余名“平安北京”粉絲網友互動交流。
利用微博能轉發的特性，一些公安民警將自己無法詳細解答的問題轉給同事、部門，讓老百姓的問題第一時間獲得關注和解決。
公安微博通過現場圖文直播邀請群眾走近執法管理活動，直擊違法行為的危害性、管理工作的復雜性，并在交流中引導各種觀點趨同存異。各地公安微博的實踐在一定程度上贏得了公眾對執法管理的理解、支持和配合。
上海警方更是樹立“全警觸網”的工作理念。熟悉微博使用技能，運用網絡開展警務工作，已逐漸被一線民警所認同。
市局領導先后6次作出批示，鼓勵開博民警“發揮勤勞智慧，培養人氣、做強后援。”上海市公安局正著力推進公安微博制度建設，從先行先試的微博建設中，及時發現典型開博案例，廣泛借鑒兄弟省市公安微博亮點，摸索微博管理客觀規律，為創建微博管理長效工作機制奠定基礎。同時要建立一套流轉順暢、反應迅速、責任到位的內部聯動機制，以快速有效應對網友求助咨詢、投訴舉報、緊急報警等。
11．微博是一種全新執政方式的開端，政府部門牢牢抓住了互聯網絡迅速發展這一歷史契機，與時俱進，更新執政理念，大力加強了開放式網絡政府的建設，積極拓寬公民參政議事的渠道，勢不可擋。
【答題要求】一律用現代漢語作答在答題卡上。
一、閱讀給定資料5，闡述你對陸警官所說的“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點的理解。(15分)
要求：準確，簡明，不超過250字。
二、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的功能進行概括。(15分)
要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過150字。
三、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的積極意義和潛在風險作簡要分析。(20分)要求：準確，簡明，不超過300字。
四、閱讀給定資料，以“創新工作方式，密切警民關系”為主題，寫一篇議論文。(50分)
要求：
1．參考給定資料，自選角度，自擬題目。
2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3．全文1000-1200字。
一、閱讀給定資料5，闡述你對陸警官所說的“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點的理解。(15分)
要求：準確，簡明，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干。審清題意
通過閱讀題干可知，本題的作答依據主要來源于給定資料5，作答的對象是陸警官關于“威嚴”、“賣萌”的觀點。作答任務是闡述對其觀點的理解，注意“準確”、“簡明”的作答要求。
閱讀材料．提取要點
給定資料5中，從“淘寶體”的通緝令，到清明節期間用改編詩句的形式提醒市民，再到交警支隊以“青椒”形式出現并“自我剖析”，以及市民對這些新形式的喜愛，體現出這種形式是得到群眾認可和歡迎的，也就是說這種做法是恰當的。
聯系資料5第二自然段的內容“……是公安部門創新社會管理的一種手段，更是中國警察努力提升形象的一種嘗試，通曉并靈活運用群眾語言。標志著管理手段的進步。上海公安微博運行時間雖然不長，卻已成為上海警方探索社會管理創新的有效新載體”，可以進一步準確理解“‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系”這一觀點。
加工要點．組織答案
本題要求闡述理解觀點，一般要按照“是什么——為什么——怎么辦”的結構進行作答，開頭明確觀點表明態度，然后分析威嚴與“賣萌”親民并不矛盾，以及這種形式作為創新社會管理的一種手段有其重要意義，最后簡單說明要保持這種風格，在形式上需繼續創新。
【參考答案】
陸警官的這一觀點是正確的。威嚴和親民之間并不矛盾，一方面，威嚴更多地體現在執法過程中針對不法分子的情形．而非對待人民群眾，另一方面，“賣萌”親民的工作方式確實得到了人們的認可，是公安機關努力提升形象的一種嘗試，成為警方探索社會管理創新的有效新載體。在今后的工作中，還應當保持這種風格，在形式上繼續創新。
二、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的功能進行概括。(15分)
要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過150字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
本題要求對“公安微博”的功能進行概括，此題沒有明確指出作答的范圍，因此，作答需要通讀所有給定資料，從中尋找答案要點。同時，注意作答字數不要超過150字。
閱讀材料，提取要點
通過閱讀給定資料可知，作答的范圍限定在給定資料2、4、5、6、7中。
給定資料2第二段中，提到“上海市公安局……市民足不出戶便可咨詢求助”。可以提取出功能一：方便向市民提供咨詢求助服務。
給定資料4第一段中，提到“12位民警個人開微博……原汁原味地和網民進行交流，工作中遇到困難向群眾請教……”可以提取出功能二：警民通過微博平臺進行交流，遇到困難可以向群眾請教。第三段，提到“‘名警、名所、名隊’……吸引諸多粉絲。”可以提出功能三：發布日常工作消息為民服務，了解民需。
給定資料5最后一段，從中可以提取出功能四：廣泛收集信息，獲取違法線索。
給定資料6中第一段，提到“2010年6月3日……實時公布槍擊案的進展情況。”可以提取出功能五：及時公布重大案件的進展．發布權威信息．消除社會恐慌。
從給定資料7，可以提取出功能六：直播案件詳情。
加工要點，組織答案
通過上述對給定資料的詳細分析，答案要點已經全部找出。依據“層次要點清楚”的要求，對上述要點按照一定的層次進行分類，即可得到最終的答案。
【參考答案】
從公安機關的角度。“公安微博”可以向市民提供咨詢求助服務；工作中遇到困難可以向群眾請教；發布日常工作消息；廣泛收集信息，獲取違法線索；直播、公布重大案件的進展、詳情等。從群眾角度，通過“公安微博”可以及時了解情況．收聽權威信息，提供情報線索等。
三、請仔細閱讀資料，對“公安微博”的積極意義和潛在風險作簡要分析。(20分)要求：準確，簡明，不超過300字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
通過閱讀題干，可以看出本題的作答任務包括兩個部分：一是分析“公安微博”的積極意義；二是分析“公安微博”的潛在風險。作答要求規定“準確，簡明，不超過300字”，考生應當注意字數的限制。
閱讀材料．提取要點
首先．分析“公安微博”的積極意義。通過閱讀資料，可以將作答的要點限定在如下資料中：
一是“給定資料1”第1自然段“初步形成了新時期群眾工作的重要平臺”和“給定資料2”第1自然段“打開了從‘網絡問政’到‘網絡執政’的新思路”，體現出了“公安微博”建立平臺，打開思路的重要意義。
二是“給定資料4”第1自然段“讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好”，體現出了第二個積極意義。
三是“給定資料5”第8自然段“威嚴不等于板著臉，‘賣萌’親民，有利于和諧警民關系。”體現了“公安微博”在創新工作方式時，所體現的為民服務的理念，以及促進警民關系和諧發展的意義。
四是“給定資料6”第5自然段“在微博中及時發布了權威信息，有效消除了社會恐慌。”體現了“公安微博”的及時性權威性，有利于維護社會秩序。
五是“給定資料10”第1自然段“實質上是一種扁平化管理，它減少層級，扭轉了一些官方微博船大難調頭的現狀”，和第5自然段“贏得了公眾對執法管理的理解、支持和配合”，體現了“公安微博”管理的扁平化，有利于其操作的快速便捷，更有利于開展工作。
六是“給定資料11”提到“積極拓寬公民參政議事的渠道，勢不可擋。”體現了“公安微博”有利于群眾積極有效地參政議政。
其次，分析“公安微博”的潛在風險。通過閱讀資料，可將與之相關的要點鎖定在“給定資料8、9”中。“給定資料8”中“假如有乘客或犯罪嫌疑人的車外同伙看到直播，怎么辦?”揭示了“公安微博”的實時性以及開放性，存在容易將重要信息泄露．導致工作的失誤的風險。“給定資料9”第二段“但微博不是萬能的，這個平臺的局限在于受眾的不確定性。換句話說，公安微博的‘有效粉絲’到底有多少，也是公安微博‘博主們’較為關注的事。”揭示了由于“公安微博”的網絡虛擬化，導致受眾群體的不確定性，限制了內部聯動機制和快速有效應對機制的建立。
加工要點．組織答案將上述提煉的要點進行整合，用順暢的語言進行表述即可。
【參考答案】
積極意義：一是形成了新時期群眾工作的重要平臺，打開了從網絡問政到網絡執政的新思路；二是讓警員越來越智慧、越來越聰明，執法環境越來越好；三是在創新工作方式時，體現了為民服務的理念，促進了警民關系的和諧發展；四是有利于重大安全信息的發布，能更好地維護社會秩序；五是實現了管理的扁平化，有利于其操作的快速便捷，更有利于開展工作；六是加大了開放式網絡政府的建設，有效地拓寬了群眾積極參政議政的渠道。
潛在風險：一是實時性、開放性，易造成重要信息的泄露，可能會延誤工作的進度；二是網絡虛擬化，易造成網絡與現實信息的脫節，限制了內部聯動和快速有效應對機制的建立。
四、閱讀給定資料，以“創新工作方式，密切警民關系”為主題，寫一篇議論文。(50分)要求：
1．參考給定資料，自選角度，自擬題目。
2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚。語言流暢。
3．全文1000—1200字。
【寫作思路】
本題要求以“創新工作方法，密切警民關系”為主題，在寫作前必須吃準這句話的含義，然后再選擇寫作角度，這樣才不至于跑題。
通過閱讀給定材料可知，通篇材料都是圍繞“公安微博”展開論述，主要講了“公安微博”發展現狀、取得的成績(存在的積極意義)、存在的問題及解決辦法。考生可以以“公安微博”作為切人點展開文章．但同時也要注意到，如果考生在寫作過程中只圍繞“公安微博”展開論述，就容易以偏概全，說明考生沒有看到材料背后反映出的深層次內容，即“公安微博”只是公安機關創新工作方式的一種手段，創新工作方式的目的是密切警民關系，更好地實現為民服務。
因此，考生在寫文章的過程中既要看到“公安微博”存在的積極意義和問題。又要明確微博只是手段不是目的，若想密切警民關系，還需了解民眾所想、所需，探索多種群眾喜聞樂見的工作方式，才能有廣闊的天地進行發揮。所以說，吃透給定資料的內容相當重要，這一環節做實了，我們才能更好地理解題目中關鍵詞的內涵，順利完成寫作。
【參考例文】
互動新模式警民零距離
截至2011年8月15日，上海實名公安微博粉絲總量突破百萬。在這個“關注”、“取消關注”均易如反掌的網絡虛擬空間，能夠保持超過百萬粉絲絕非易事．更何況公安微博與其粉絲有著良好的互動。審視“公安微博”的成功，讓我們清楚地看到，新形勢下采用新的互動模式，確實可以更好地拉近警民關系。
微博作為一個開放式的信息服務平臺．掀開了公安機關在公眾心目中“猶抱琵琶半遮面”的面紗——這一理想的、多元化的公共空間，使得公眾能夠看到、聽到、參與到自己關心的話題。所以說微博把大眾傳播與人際傳播融合在一起的同時，也把警民關系真正地融合到了一起。從執政為民的角度看。公安微博能夠積極與網友展開對話，回應民眾關心、網民關注的問題；從網絡傳播的角度看，公安微博之所以能夠吸引公眾眼球，公安機關服務百姓的態度得到公眾的認可，正是依靠細致周到、體貼入微的服務。十幾個公安機關的官方微博贏得了超過百萬計的網絡用戶的關注。正因為公安微博能夠為公眾提供及時、周到、全面的社會信息。能夠急群眾之所急，想群眾之所想，才會有那么多的關注人群，才會有那么多的群眾支持公安微博。
公安微博在開辟一條為百姓服務通道的同時，也帶來眾多質疑的聲音，如有網友質疑公安微博跟蹤播放抓捕罪犯的過程會給犯罪分子帶來可乘之機。一定程度上也會造成社會不穩定因素等，公眾的質疑聲讓我們不得不認真思考公安微博在警務工作中的地位和作用。因此，公安工作的創新還要在學習中不斷成長。需完善微博管理制度；加強隊伍建設，提高專業水平；加強微博維護工作；充分發揮公安微博的作用。
我們應當清楚地意識到，公安微博作為一種新型的信息交流工具，它的推廣和實施，在公安機關和群眾之間，搭起了一個互動交流的平臺，推動了工作，達到了互信。但微博僅僅是我們工作中的一種創新形式，要想進一步做好工作，進一步拉近警民關系，就必須不斷鞭策自己，緊跟時代的步伐，積極改變工作作風，勇于創新互動模式，以真正實現警民關系“零距離”。
相信隨著警民親密關系的建立和不斷鞏固，微博等一系列新型互動模式，對于公安機關轉變執法理念、構建和諧警民關系必將發揮越來越大的作用。其實，在日常工作中，如果能夠保持更多的服務意識、平等意識，注重和群眾做好交流與溝通．又有什么問題不能解決好呢?
