滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.在全國政協十一屆三次會議新聞發布會上，大會發言人趙啟正在回答記者提問時表示，低碳經濟是2010年一個非常熱門的重點，也成為本屆大會提案的關鍵詞。內外因的綜合作用力，正推動著我國走向低碳經濟的時代。
應對氣候變化，成為我國發展低碳經濟的外在推動。全球氣候變暖對人類生存和發展的影響日益明顯，依靠低碳經濟化解危機、尋求發展已是全球共識。在這樣的大背景下，發展低碳經濟，成為我國履行環境責任、占據國際經濟競爭制高點的現實途徑。
推進節能減排，成為我國發展低碳經濟的內在要求。面對經濟社會發展中緊迫的資源環境約束問題，我國將節能減排作為國家意志強力推進，制定了節能減排約束性指標。發展低碳經濟，成為我國轉變發展方式，從根本上實現節能減排的必然選擇。
2.發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的內涵。傳統粗放型增長方式帶來的經濟發展，不僅對資源環境造成了極大破壞，損傷了經濟發展的基礎支撐，更使經濟發展的成果在環境治理中以高成本消耗。資源環境保護缺失形成的經濟模式內生力不足，使我國的經濟發展處于一種飲鴆止渴的狀態。
要扭轉這一局勢，必須大力發展低碳經濟，在經濟發展過程中充分考慮資源環境保護，依據資源稟賦和環境承載力科學確定發展方向、規模和技術手段，實現在發展中保護，在保護中發展。發展低碳經濟的宗旨，就在于推動環境保護與經濟高度融合，實現以環境保護優化經濟發展。
發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的民生效果。發展經濟的目的絕不是GDP數字的增長，而是為了提高生活質量。高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式，在實現GDP數字增長的同時帶來了嚴重的環境污染和生態破壞，威脅著廣大人民群眾的健康和生存，制約了人的全面發展與小康社會建設。
要改善這一狀況，必須大力發展低碳經濟，不僅在程度上消除經濟增長過程中對環境保護、民生改善的不利因素，更有利于建立綠色GDP考核體系，促使各級地方政府貫徹落實科學發展觀和以人為本的執政要求，將經濟增長的目的從數字堆砌轉移到作用體現上來。發展低碳經濟的目標，就在于將環境保護作為重要民生問題，在發展中加以統籌解決。
發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的歷史責任。經濟的發展，不僅要對當代負責，更要對未來負責；不僅要對自身負責，更要對全球負責。現實已經證明，傳統的經濟發展模式在當前的資源環境形勢和社會發展要求下，無法承擔起這一艱巨的使命。
要*這一難題，必須大力發展低碳經濟，使當代人的發展不以犧牲后代生存和發展利益為代價，實現代際公平；使一國的發展不以剝奪其他國家發展的權利為資本，實現代內公平。發展低碳經濟的意義，就在于肩負起國內國際責任，建設和諧社會，推動全球的可持續發展。
發展低碳經濟，已絕不只是一種理念，而是我國的積極行動，許多地區已開展了一系列積極的探索與實踐，并取得了初步成效。在探索低碳經濟的道路中，環境與經濟的辯證關系逐漸得到深刻認識，環境保護成為經濟建設與發展的重要內涵與有機組成，成為區域經濟發展決策的前置命題。就本質而言，低碳經濟是環境與經濟協調的經濟形態，將高度體現環境優先的原則。
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.在全國政協十一屆三次會議新聞發布會上，大會發言人趙啟正在回答記者提問時表示，低碳經濟是2010年一個非常熱門的重點，也成為本屆大會提案的關鍵詞。內外因的綜合作用力，正推動著我國走向低碳經濟的時代。
應對氣候變化，成為我國發展低碳經濟的外在推動。全球氣候變暖對人類生存和發展的影響日益明顯，依靠低碳經濟化解危機、尋求發展已是全球共識。在這樣的大背景下，發展低碳經濟，成為我國履行環境責任、占據國際經濟競爭制高點的現實途徑。
推進節能減排，成為我國發展低碳經濟的內在要求。面對經濟社會發展中緊迫的資源環境約束問題，我國將節能減排作為國家意志強力推進，制定了節能減排約束性指標。發展低碳經濟，成為我國轉變發展方式，從根本上實現節能減排的必然選擇。
2.發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的內涵。傳統粗放型增長方式帶來的經濟發展，不僅對資源環境造成了極大破壞，損傷了經濟發展的基礎支撐，更使經濟發展的成果在環境治理中以高成本消耗。資源環境保護缺失形成的經濟模式內生力不足，使我國的經濟發展處于一種飲鴆止渴的狀態。
要扭轉這一局勢，必須大力發展低碳經濟，在經濟發展過程中充分考慮資源環境保護，依據資源稟賦和環境承載力科學確定發展方向、規模和技術手段，實現在發展中保護，在保護中發展。發展低碳經濟的宗旨，就在于推動環境保護與經濟高度融合，實現以環境保護優化經濟發展。
發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的民生效果。發展經濟的目的絕不是GDP數字的增長，而是為了提高生活質量。高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式，在實現GDP數字增長的同時帶來了嚴重的環境污染和生態破壞，威脅著廣大人民群眾的健康和生存，制約了人的全面發展與小康社會建設。
要改善這一狀況，必須大力發展低碳經濟，不僅在程度上消除經濟增長過程中對環境保護、民生改善的不利因素，更有利于建立綠色GDP考核體系，促使各級地方政府貫徹落實科學發展觀和以人為本的執政要求，將經濟增長的目的從數字堆砌轉移到作用體現上來。發展低碳經濟的目標，就在于將環境保護作為重要民生問題，在發展中加以統籌解決。
發展低碳經濟，體現出我國更為關注經濟的歷史責任。經濟的發展，不僅要對當代負責，更要對未來負責；不僅要對自身負責，更要對全球負責。現實已經證明，傳統的經濟發展模式在當前的資源環境形勢和社會發展要求下，無法承擔起這一艱巨的使命。
要*這一難題，必須大力發展低碳經濟，使當代人的發展不以犧牲后代生存和發展利益為代價，實現代際公平；使一國的發展不以剝奪其他國家發展的權利為資本，實現代內公平。發展低碳經濟的意義，就在于肩負起國內國際責任，建設和諧社會，推動全球的可持續發展。
發展低碳經濟，已絕不只是一種理念，而是我國的積極行動，許多地區已開展了一系列積極的探索與實踐，并取得了初步成效。在探索低碳經濟的道路中，環境與經濟的辯證關系逐漸得到深刻認識，環境保護成為經濟建設與發展的重要內涵與有機組成，成為區域經濟發展決策的前置命題。就本質而言，低碳經濟是環境與經濟協調的經濟形態，將高度體現環境優先的原則。
