根據《中華人民共和國義務教育法》、《山西省義務教育招生專項行動（2024）實施方案》、《晉城市委全面深化改革委員會關于深化入學制度改革助力戶籍政策落地的實施細則（試行）》等法律和文件精神，全面加強義務教育階段招生入學工作，促進教育公平，維護人民群眾切身利益，依法保障適齡兒童接受義務教育權利，結合我市實際，特制訂本實施方案。
1.指導思想
堅持“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，進一步優化入學措施，嚴格規范招生行為，構建面向每一位適齡兒童少年的義務教育服務體系。實施陽光招生，依法保障適齡兒童少年公平接收義務教育的合法權益，健全公平入學長效機制，推進義務教育優質均衡發展，切實提高人民群眾的教育滿意度。
2.基本原則
（一）堅持學校劃片招生原則
市教育局在對市區常住人口學齡兒童少年充分摸底調查的基礎上，統籌市區學校布局變化，劃定市區學校學區范圍；各鄉鎮初中及鄉鎮僅一所小學的學校直接面向本鄉鎮范圍內招生；具有兩所以上小學的鄉鎮、辦事處中心校要結合轄區內適齡兒童分布和學校布局情況，保持招生入學政策相對穩定，劃定轄區小學學區。
（二）堅持相對就近入學原則
各學校要按照劃定的服務范圍招收適齡兒童、少年就近入學，任何學校不得拒收服務范圍內適齡兒童少年入學。任何學校不得通過提前選拔、競賽、考試、舉辦培訓班等形式來選擇學生。確保易地扶貧搬遷村適齡兒童少年在安置點就近劃片入學。
（三）堅持“兩為主、兩納入”原則
推進優化營商環境，進一步強化流入地政府責任，隨遷子女全部安置在公辦學校就讀，切實保障符合條件的隨遷子女接受義務教育。
（四）堅持規范有序、簡化便捷原則
推進“高效辦成一件事”，進一步優化登記、報名、入學流程，推動報名、材料審核和錄取一網通辦，推動數據互通共享，提高群眾滿意度。
3.招生對象
（一）小學招生對象
小學招生對象為年滿6周歲且未入學的高平市戶籍適齡兒童及符合條件的隨遷子女適齡兒童，即2018年8月31日（含8月31日）之前出生的適齡兒童。任何學校不得招收2018年8月31日以后出生的兒童入學。
（二）初中招生對象
初中招生對象為2024年應屆小學畢業生及休學未升入初中的往屆小學畢業生。外縣小學畢業生須為高平市戶籍或符合隨遷子女入學條件。
4.招生辦法
（一）小學學段
小學招生采取“線上登記驗證錄取+學校線下驗證錄取”相結合方式進行。具體步驟為：
1.線上登記
8月2日至6日，適齡兒童家長在“晉來辦”系統“小學入學登記”（“晉來辦”微信小程序、“晉來辦”支付寶小程序、“晉來辦”APP均可）中選擇“高平市”進行信息登記，登記成功自動生成“線下驗證碼”。監護人要如實進行信息登記，保證信息真實性。線上登記截止日期為8月6日24時。
2.線上驗證錄取
8月15日至16日，戶籍和房產二者均在市區小學招生范圍內的適齡兒童，通過報名系統對其家長提供的家庭戶籍和房產等資料進行比對，比對通過后，“晉城市小學入學登記系統”平臺發送錄取告知信息。
3.學校現場驗證錄取
8月8日至9日，農村小學線下驗證錄取。農村學校范圍內適齡兒童及隨遷子女監護人，持“線下驗證碼”、戶口簿到服務片區學校進行線下驗證。外來務工人員隨遷子女另需提供由公安機關核發有效的父母或其他法定監護人一方的居住證或居住登記證明。驗證后符合入學條件的，由學校直接錄取。
8月18日至19日，未收到入學告知信息的戶籍或房產在市區小學招生范圍內的適齡兒童線下驗證錄取。持“線下驗證碼”到相對應的服務片區學校進行線下驗證。驗證時攜帶如下證件：①戶口簿；②服務范圍內房產證明（房產證/購房合同/購房收據等）。驗證后符合入學條件的，由學校進行錄取。
8月20日至21日，市區符合條件的進城務工人員隨遷子女線下驗證錄取。持“線下驗證碼”、戶口簿、公安機關核發有效的法定監護人一方的居住證或居住登記證明，選擇到居住地相對就近且有空余學位的小學進行驗證。驗證后符合入學條件的，由學校根據空余學位情況預登記招生。
市區小學包括東方紅小學、東方紅小學集團紅旗校區、實驗小學、高平六中小學部、高平七中小學部、高平八中小學部、南城辦城南小學、東城辦鳳和小學；農村小學是指前列學校外的其他小學及九年一貫制學校小學部。
4.驗證錄取順序
⑴戶籍和房產均在學校招生范圍的。
⑵戶口在招生范圍但無相應房產證明的。適齡兒童單立戶或將戶口掛至親戚名下的且監護人無住房的不按其戶籍確定招生范圍。
⑶戶口不在招生范圍但招生范圍內有相應房產證明的。僅憑房產證明入學時，購房者必須為適齡兒童法定監護人。商鋪、商業店面房、儲藏室、車庫、工業廠房等不能作為學區劃分的房產依據，已繳納房款但未交付的房產不能作為學區劃分的房產依據。
⑷隨遷子女以及證照齊全的進城務工人員子女，由學校根據空余學位進行錄取，若報名人數超過空余學位，按《居住證》等有效證件簽發時間順序進行錄取。
戶籍資料、房產材料、隨遷子女證件等相關材料，截止日期為2024年8月6日。
5.緩學辦理
年滿6周歲高平市戶籍適齡兒童因身體狀況等需要延緩入學的，其父母或其他監護人應在學年開始前向戶籍所在地中心校提出申請，由中心校核準并報市教育局備案。緩學期為1年，緩學期滿如不能就學，應當重新提出緩學申請。
申報材料：
(1)延緩入學申請書；
(2)戶口簿；
(3)縣級及以上醫療機構病歷、殘疾證等資料。
（二）初中學段
1.招生方式
初中招生采取“鄉鎮直升+市區分配入學”的方式，鄉鎮小學畢業生直升本鄉鎮初中學校，回鄉鎮初中就讀的學生持戶口簿等資料直接到鄉鎮初中登記入學。市區初中招生采取“劃片分配登記”的方式進行，具體辦法另文規定。
2.登記時間
鄉鎮初中符合條件的小學畢業生攜帶戶口簿等資料于8月10日—8月26日到初中學校審核登記報名，具體登記時間由各初中學校確定并對外公布；市區小學畢業生由市教育局驗證資料后分配初中學校。
3.休學辦理
已小學畢業的適齡少年因身體狀況等需要延緩升入初中的，其父母或其他監護人應在學年開始前向服務初中學校提出申請，初中學校核準并報市教育局備案。休學期為1年，休學期滿如不能就學，應當重新提出休學申請。
申報材料：
(1)山西省中小學生休學、復學申請表；
(2)戶口簿；
(3)縣級及以上醫療機構病歷、殘疾證等材料。
5.均衡編班
所有義務教育階段學校班額控制在省定班額以內，實行均衡編班。鄉鎮中小學校按學校組織實施、電腦隨機派位、中心校負責監督的方式進行。市區中小學校均衡編班按學校組織實施、電腦隨機派位、市教育局監督的方式，在統一時間進行。各中小學校要將新生班級的班主任、任課教師均衡配置、合理搭配。
6.保障措施
（一）加強組織領導
各中心校、學校要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，強化組織領導和工作統籌，切實推進教育公平，不斷提升群眾教育獲得感和滿意度。加強對招生入學工作的領導，樹立教育全局觀，堅持政策的連續性，不斷提高紀律約束性，堅決杜絕擅自接收學生造成人籍分離或一人雙籍現象。學生沒有到校報到入學的，任何學校不得通過采集、招生等程序將其學籍注冊成正式在校生。
（二）強化履行法律義務
義務教育是國家統一實施的針對所有適齡兒童、少年必須接受的教育，具有法律強制性。適齡兒童父母或其他法定監護人必須在規定時限內，督促適齡兒童按時報名入學。各中心校、學校要強化對服務區域內適齡兒童行政督促入學制度，堅決守住不讓適齡兒童輟學的底線，確保應入盡入。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任，切實保障適齡兒童少年接受義務教育。全國中小學生學籍信息管理系統中未接續初中學籍的小學畢業生，畢業小學及中心校要嚴格排查，落實家長監護責任，書面告知法定義務，嚴防輟學。認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
（三）保障特殊群體入學
保障隨遷子女在流入地接受義務教育作為優化營商環境的重要內容，認真落實以“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，依據《高平市進城務工人員隨遷子女入學實施細則》接收入學。市殘疾人教育專家委員會依法開展鑒定安置，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，依法保障能夠接受普通教育的適齡兒童少年就近就便到普通學校隨班就讀，市特殊教育中心校要做好中度殘疾兒童的接受入學，對于具備學習能力不能到校就讀的殘疾兒童少年，通過提供送教上門方式實施義務教育，并納入學籍管理。認真落實對孤殘兒童、脫貧戶、“三類戶”子女的資助政策，不讓一名適齡兒童因貧失學。貫徹落實《山西省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，加強對留守兒童、困境兒童等特殊群眾入學保障工作，并完善建立留守兒童、殘疾兒童、困境兒童等群體的入學臺賬，寄宿制學校應優先滿足留守兒童等特殊群體的需求。推進實施多孩子女同校就讀，幫助解決家長接送不便問題。
（四）落實優待政策
根據市委、市政府優化營商環境有關精神，對市委、市政府引進的高層次人才、重大招商項目以及有突出貢獻的企業員工隨遷子女開辟就學“綠色通道”，為其提供無障礙入學服務；按照《高平市教育局關于高層次人才隨遷子女入學問題的辦法》規定，滿足引進高層次人才子女入學需求；來高投資、經商等外來人員子女享受當地戶籍適齡兒童同等入學待遇。貫徹落實《山西省〈軍人子女教育優待辦法〉實施細則》，落實烈士子女、符合條件的現役軍人子女和病故軍人子女入學優待政策；消防救援人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象按相關教育優待政策執行。
（五）全面實行陽光招生
全面實施義務教育陽光招生專項行動，嚴格落實教育部關于普通中小學招生入學的“十項嚴禁”規定，任何學校不得以任何理由拒絕服務區域內學生入學。各學校要通過多種方式向社會公開招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式等，廣泛接受社會、家長和學生監督。主動公布咨詢電話，暢通咨詢渠道，加強招生入學政策解讀；對群眾關心關注的敏感問題和難點問題，要有針對性地深入細致做好宣傳引導工作。加強信息內部核查，履行告知義務，實現“家長少跑腿，信息多跑路”，方便群眾，爭取家長理解、社會支持。
（六）其它工作
1.在“晉城市小學入學登記系統”中被錄取的一年級新生，由錄取學校統一注冊學籍，未經系統錄取的將不予注冊。
2.各小學在登記報名、驗證錄取時間內要安排專人值班，幫助適齡兒童監護人開展線上登記，并做好咨詢和招生政策解釋工作。
3.高平市教育局招生工作期間設立咨詢電話：2268921（小學）、2268906（初中）提供招生政策咨詢服務。各中心校、學校也要設立招生咨詢電話并向社會公布，方便廣大人民群眾。
