為切實做好2023年秋季學期全區義務教育招生工作,有效緩解人民群眾普遍關心的城鎮“大班額”“擇校熱”等問題,依法保障適齡兒童少年公平接受義務教育的權利,全面貫徹落實《義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《教育部辦公廳關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》《貴州省義務教育條例》和省市有關文件精神,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞整體提升教育水平攻堅戰略,著眼于解決中小學招生入學工作中的熱點難點問題,規范普通中小學招生入學秩序,構建公辦、民辦中小學校協調發展的良性機制,努力營造陽光、規范、有序的義務教育招生環境,切實維護教育公平。
二、工作原則
(一)堅持依法依規原則。嚴格按照《義務教育法》等法律法規規定,依法推進義務教育階段招生入學工作,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
(二)合理控制班額原則。免試就近入學招生計劃(即學位統籌)由區教育局根據區內義務教育階段學校辦學條件、師資力量等因素核定,按照國家、省、市有關文件精神執行。
(三)堅持陽光招生原則。嚴格招生工作紀律“十嚴禁”,按照以“戶籍地”或“流動人口居住證”為主的原則實行一年級免試就近入學、小升初整班交接入學制度,嚴禁任何學校以考試或變相考試等方式掐尖招生,充分體現招生入學“公開、公平、公正”要求,讓招生入學工作在陽光下運行。
(四)堅持屬地管理原則。按照《義務教育法》的規定,義務教育實行“縣級人民政府為主”的管理體制,各鄉(鎮、街道)、區直各相關部門按規定有序組織實施。
三、招生范圍
根據轄區人口分布和學校辦學規模、學位情況,各學校招生范圍如下:
(一)雙水中心城區(指雙水街道、以朵街道、石龍街道、紅橋街道,以下簡稱“城區”)公辦學校
1.小學。水城區第一小學:雙水街道廣場社區,雙水街道明硐社區,雙水街道黃家橋社區高林組。水城區第二小學:雙水街道朝陽社區,雙水街道建業社區,紅橋街道嚴家寨社區白巖組。水城區第三小學:以朵街道以朵社區、住武社區、滴水巖村。水城區第四小學:紅橋街道嚴家寨社區(不含白巖組),紅橋街道魚塘社區,紅橋街道白泥居委(居住在自然村寨未拆遷安置戶)。水城區第五小學:雙水街道雙水社區,雙水街道金竹林社區,雙水街道黃家橋社區雅苑組、黃家橋組、雙水組、和平組、井海組。水城區第六小學:雙水街道小山社區,雙水街道沙龍社區。水城區第七小學:紅橋街道紅山社區,紅橋街道付家營社區、紅橋街道銀礦社區。水城區第十七小學:石龍街道雙龍社區雙龍居委。水城區第十八小學:石龍街道石橋社區、紅橋街道白泥居委(已搬遷到石橋安置點的拆遷安置戶)。水城區第十九小學:石龍街道石龍村。
2.初中。六盤水市第十九中學、六盤水市第二十中學、水城區金竹林學校、六盤水市第二十三中學附設初中班、六盤水市第八中學附設初中班、六盤水市第七中學附設初中班:面向城區小學六年級畢業生招生。(接收人數見《附件2:水城區2023年秋季學期中心城區小升初免試入學一覽表》)
(二)鄉鎮公辦學校
非城區鄉(鎮、街道)由中心學校協調村(居)認真摸清本轄區適齡兒童數,按就近入學、應收盡收原則下發《義務教育入學通知書》,組織報名入學。
(三)民辦學校
根據《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十一條“實施義務教育的民辦學校應當在審批機關管轄的區域內招生,納入審批機關所在地統一管理”等規定,明確各民辦義務教育學校招生范圍如下:
1.六盤水紅橋學校、六盤水市云聯學校、水城實驗學校、六盤水市知義外語學校:優先滿足水城區學生入學需求,若在水城區內報名人數超過招生計劃數的,可實行電腦隨機派位錄取學生;若在水城區內招收學生不足區教育局下發的計劃數,可適當面向鐘山、盤州、六枝等其他市(特區、區)招生,但不得招收六盤水市以外的學生。(招生指標數詳見附件5、附件6)
2.水城區德安學校、水城區紅湖學校、水城區為明學校、水城區野玉海志成文武學校、水城區雙水街道眾泰學校:在水城區范圍內招生,若報名人數超過招生計劃數的,可實行電腦隨機派位錄取學生。不得招收水城區以外的學生。(除水城區野玉海志成文武學校2023年秋季學期一年級招生計劃數為10人、七年級招生計劃數為20人外,其余學校招生指標數詳見附件5、附件6)
3.六盤水紅山實驗學校、水城區發耳鎮德文學校、水城區永明中學:停止招生。
四、招生對象
(一)一年級招生對象
2017年8月31日及以前出生的適齡兒童。其中,城區小學一年級招生對象按照《六盤水市水城區中心城區公辦學校小學一年級積分入學實施辦法》“入學條件及審核批次”所列的相應條件,提供相關證件由所在社區(居委)進行審核登記積分確定。(招生指標數見附件5)
(二)七年級招生對象
各鄉(鎮、街道)小學六年級畢業生,由鄉(鎮、街道)中心學校制定小升初整班交接入學工作方案,報鄉鎮政府(街道辦)審定后組織整班移交到相對就近的初中學校就讀。其中:水城區野玉海志成文武學校六年級畢業生在本校就讀。雙水中心城區(含高新區)小學六年級畢業生按照免試就近入學原則,結合城區初中學校學位情況,根據區教育局核定招生入學指標由各小學分別與相應初中學校進行交接。其中,六盤水市第十九中學招收水城區第一小學、水城區第二小學、水城區第四小學、水城區第五小學、水城區第六小學、水城區第七小學、水城區第十七小學、水城區第十八小學、六盤水紅山實驗學校和雙水街道德安學校、雙水街道眾泰學校部分六年級畢業生,水城區第十九小學六年級全部畢業生。六盤水市第二十中學招收水城區第一小學、水城區第二小學、水城區第三小學、水城區第四小學、水城區第六小學、水城區第七小學、水城區第十七小學、水城區第十八小學、六盤水紅山實驗學校部分六年級畢業生,水城區永明中學全部六年級畢業生。水城區金竹林學校招收水城區第一小學、水城區第二小學、水城區第五小學、水城區第六小學、水城區第十七小學、水城區第十八小學部分六年級畢業生。六盤水市第二十三中學附設初中班招收水城區第一小學、水城區第二小學、水城區第三小學、水城區第五小學、水城區第六小學、水城區第七小學、水城區第十七小學、水城區第十八小學部分六年級畢業生。六盤水市第八中學附設初中班招收水城區第一小學、水城區第二小學、水城區第三小學、水城區第四小學、水城區第六小學、水城區第七小學、水城區第十七小學、水城區第十八小學部分六年級畢業生。六盤水市第七中學附設初中班招收水城區第四小學、水城區第六小學、水城區第七小學、水城區第十七小學部分六年級畢業生。九年一貫制學校初中部,按照整班移交的原則,除明確需要分流的學生外,招收本校全部六年級畢業生。(招收學生數見《附件2:水城區2023年秋季學期中心城區小升初免試入學一覽表》,招生指標數見附件6)
五、入學程序
(一)一年級入學程序
1.中心城區由街道辦組織村居(社區)按照《六盤水市水城區中心城區公辦學校小學一年級積分入學實施辦法》進行審核積分并將審核積分情況統一報街道辦,由街道辦根據學校所服務區域匯總審核按照先解決第一批次,再依據本區域學校學位余額情況將所屬本學校招生區域的所有適齡兒童積分從高到低的順序確定第二批次擬入學名單,并返回村居(社區)進行公示。公示期滿后由街道辦向相應學校提供擬入學名單(需同時提供經社區主任、支書、審核人員簽字蓋章的紙質版),學校根據街道辦提供的擬入學名單結合學位情況確定入學名單,委托村居(社區)向學生家長或監護人發放《義務教育入學通知書》。
2.非中心城區由鄉(鎮、街道)中心校按照公安戶籍信息系統、“貴州省人口信息臺賬”建立一年級應入學臺賬,指導學校發放《義務教育入學通知書》。
3.持《義務教育入學通知書》按時到相應學校報名注冊。
4.報名注冊所提供資料。《義務教育入學通知書》、適齡兒童預防接種證、戶口簿(戶主頁和適齡兒童本人頁)原件和復印件。
(二)七年級入學程序
1.由所在小學代發初中入學通知書。
2.持入學通知書按時到相應的初中學校報名注冊。
3.中心城區和有兩所及以上初中學校的鄉(鎮、街道)小升初工作,按照本方案第四條“招生對象”規定,由各小學本著公平、公正、公開的原則,結合各初中學校的辦學特色、學生特長、戶籍地及現居住地,制定“小升初”入學工作方案,按相關初中學校招生計劃進行綜合評定合理推薦到劃定片區初中學校就讀。方案制定時要廣泛征求學生、家長、兩代表一委員意見,嚴禁以學生期末考試成績進行排序及針對某一所初中學校優先分配小學畢業生等行為。原則上多孩子女推薦到同一所初中學校就讀。方案和推薦就讀初中學校分配的學生名冊要在公示欄、學生家長群、學校公眾號等平臺進行不少于7天的公示,接受社會各界監督,并于2023年7月15日前將整班交接花名冊電子版及學校領導簽字蓋章紙質版報區教育局教育股備案。
雙水街道中心城區(含高新區)轄區內民辦小學的小升初方案由區教育局職成教管理中心指導學校按上述要求制定并嚴格審核把關,分流學生必須結合家長和學生意愿,考慮居住、交通等因素,隨機確定分流名單,不得以成績、分數等為分流依據。
(三)特殊教育學校招生入學
殘疾適齡兒童招生堅持以“隨班就讀為主、送教上門為輔”的原則,讓每個殘疾適齡兒童少年都能得到妥善安置,落實教育保障措施。各鄉(鎮、街道)義務教育學校要優先安排本轄區內具有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年就近隨班就讀,不得歧視,不得無故拒收。區特殊教育學校面向全區招收適齡殘疾兒童少年,招生工作與普通義務教育學校同步進行,切實做到“能招盡招”。對轄區內因身體殘疾程度不能到校就讀但具備學習能力的殘疾兒童少年,要統籌師資力量做好送教上門或遠程教育等服務,按照“一人一檔”要求建立送教上門檔案,并納入學籍管理,保障其接受義務教育;對喪失學習能力的殘疾適齡兒童少年,要報殘疾人專家委員會做好鑒定,并精準建立殘疾適齡兒童安置臺賬,協調民政、衛健、團委、婦聯等部門聯合開展送溫暖送關愛活動。
(四)中心城區一年級學位調劑
若城區公辦學校提供學位不能滿足招生服務范圍第一批次學位需求的,由街道辦對第一批次適齡兒童采取搖號方式確定擬入學適齡兒童。第二批次入學適齡兒童根據第一批次調劑使用學位后城區公辦學校學位余額情況,由街道辦對本街道需要調劑的適齡兒童依據審核積分情況,從高到低依次調劑到相對就近學校入學。對不服從調劑或中心城區公辦學校無學位調劑的,可以選擇到有學位的民辦學校就讀,或按照《中華人民共和國義務教育法》的有關規定由原戶籍所在地學校接收就讀,切實保障適齡兒童接受義務教育權利。納入調劑范圍的適齡兒童,同等條件下,多孩子女可根據家長意愿結合學校學位情況調劑到同一所學校就讀。
六、時間安排
(一)中心城區入學時間安排。各適齡兒童少年家長或法定監護人于2023年7月17日前(雙休日除外)在社區領取《水城區2023年中心城區小學一年級招生入學資料審核登記表》或關注水城教育微信公眾號下載認真填寫,并按照《六盤水市水城區中心城區公辦學校小學一年級積分入學實施辦法》文件要求,根據《中心城區義務教育階段新生入學工作日程安排表》日程安排,在規定時間持《水城區2023年中心城區小學一年級招生入學資料審核登記表》及相關證明材料原件到村(居)社區進行現場審核登記、積分。
(二)鄉(鎮、街道)入學時間安排。非中心城區各鄉(鎮、街道)小學一年級招生由中心學校根據本轄區適齡兒童實際情況,自行安排發放《義務教育入學通知書》時間,報名注冊時間以上級教育行政部門統一規定的時間為準。六年級畢業生按照就近免試入學原則,由各鄉(鎮、街道)中心學校組織將學生整班移交送至相應初中學校報到注冊。
(三)工作時限要求。全區實行公辦學校與民辦學校同步招生,任何學校不按照教育行政部門安排的統一招生時間和要求舉行的招生行為視為無效招生。全區義務教育階段招生及學籍注冊工作8月31日前全部完成。
中心城區義務教育階段新生入學工作日程安排表:
七、工作要求
義務教育階段招生入學工作實施計劃管理,各學校要嚴格執行國家、省、市、區消除“大班額”計劃,在限定班額內設置班級規模,按照各學校的招生計劃組織招生。秋季入學的義務教育學校班額不得超過56人(含56人),鼓勵一年級不超過45人,七年級不超過50人,確保在零增量的基礎上逐步消除現有大班額。
(一)加強組織領導。區教育局成立以局長任組長,副科級以上領導為副組長,各股室(中心)負責人為成員的義務教育免試就近入學工作領導小組。領導小組下設辦公室在區教育局教育股,辦公室主任由局分管負責同志兼任,教育局各股室(中心)負責人、各鄉(鎮、街道)中心學校校長、各片區教育服務中心負責人和區直屬各中小學校長任副主任,成員從教育局教育股、職成教管理中心、鄉(鎮、街道)中心學校、片區教育服務中心、區直各中小學抽調人員組成(具體抽派人員根據工作需要由領導小組臨時確定),負責統籌安排全區免試就近入學工作,指導村居(社區)做好學位調劑,督促學校根據村居(社區)提供入學人員名單安排入學就讀工作,堅決杜絕違規招生和暗箱操作行為,確保免試就近入學工作平穩順利推進。
(二)嚴格學籍管理。區教育局將充分發揮學籍管理系統在招生過程中的管控作用,嚴格落實“一人一籍、籍隨人走”。在免試就近入學結束后,各學校需及時在學籍管理系統中錄入一年級新生信息,完成七年級學生學籍接轉工作,將錄取學生電子檔轉入相應學校,堅決遏制學生無序流動,杜絕人籍不一致的情況發生。嚴格管理民辦義務教育學校在校生學籍轉入審核,嚴把學籍入口關,不得為違規跨區域、超計劃招收的一年級學生、七年級學生或其他學段轉入學生辦理學籍轉接,除按照招生計劃數進行招生以外,民辦義務教育學校在校生只減不增。
(三)強化控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責,嚴格按照控輟保學“雙線”包保責任制和“七長”負責制要求,鞏固控輟保學工作成果,確保適齡兒童少年依法接受義務教育。凡年滿6周歲(2017年8月31日前出生)的適齡兒童,父母或者其他法定監護人必須送孩子接受義務教育。適齡兒童因身體或其他原因需延緩入學的,可以推遲到7周歲,其監護人應當向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提交延緩入學申請,獲批準后方可延緩入學;要切實做好“小升初”交接工作,加大對六年級畢業班學生劃片免試就近入學和整班移交政策的宣傳,小學畢業學校要切實做好小學畢業生去向跟蹤管理,建立健全就讀去向追蹤機制,確保小學畢業生一個不少進入初中學校就讀。
(四)注重過程監管。免試就近入學嚴格按照“公平、公正、公開”的原則,公辦小學不得以任何理由拒絕接收服務區域范圍內社區審核通過的符合入學條件的適齡兒童入學;公辦初中學校不得對小學推薦就讀的小學畢業生設置入學障礙或采取考試、面試等進行入學資格審查,劃重點班、快慢班等。對違反規定,違規招生的學校,將視情節輕重嚴肅追究相關人員責任。民辦學校不得違規跨區域招生、超計劃招生或招收轉入學生,對民辦學校違規跨區域招生、超計劃招生或招收轉入學生的,將依照相關規定給予削減下一年度招生計劃數、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。招生入學工作要堅決杜絕弄虛作假,對偽造證件、提供虛假材料審核的一經查實將取消入學資格,涉嫌違法犯罪的將交由公安機關依法予以打擊。中心城區各學校不得違反規定擅自接收非服務區域內的適齡兒童入學擠占學位,國家公職人員對在招生工作中參與提供虛假印證材料,借招生入學謀取私利,不嚴格按照《六盤水市水城區中心城區公辦學校小學一年級積分入學實施辦法》及本方案要求開展招生工作,擾亂招生入學秩序的將交由紀委監委進行立案查處。
附件:(掃描二維碼查看)
1.水城區2023年中心城區小學一年級招生入學資料審核登記表
2.水城區2023年秋季學期中心城區小升初免試入學一覽表
3.水城區2023年秋季學期一年級新生入學調劑花名冊
4.水城區2023年秋季學期小學畢業生整班交接花名冊
5.水城區2023年秋季學期中心城區學校一年級招生計劃表
6.水城區2023年秋季學期中心城區學校七年級招生計劃表
7.義務教育小學一年級入學通知書(模版)
8.義務教育初中七年級入學通知書(模版)
9.六盤水市水城區人民政府辦公室關于印發《六盤水市水城區中心城區公辦學校小學一年級積分入學實施辦法(試行)》的通知(水府辦發〔2021〕39號)