1.實施分區分級管控
對高風險區采取封控措施,足不出戶、上門服務;
對中風險區采取管控措施,足不出區、錯峰取物;
對低風險區采取防范措施,個人防護、避免聚集。
人員有序流動,非必要不離石,不前往高中風險區,不參加聚集性活動;其他小區(村)參照低風險區管理;對出現密切接觸者的小區(村),根據密切接觸者末次暴露時間研判風險,重新計算時間,明確管控措施。
高中風險區等級和防控措施調整嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》執行。
2.有序恢復公共場所經營秩序
1.商場、超市、酒店、賓/旅館、藥店、診所、理發店、體育場、特色商業街區等與居民生活密切相關的服務行業恢復營業,嚴格實行防疫經理責任制,落實測溫、掃“場所碼”、查驗72小時內核酸陰性證明等措施,并按50%的接待量嚴格限流,嚴防人員聚集。不得以“亮碼”代替“掃碼”,各類彈窗賦碼人員一律不得入內。對不落實“場所碼”查驗規定和有關防疫要求的公共場所,依法依規整頓,并追究責任部門及相關人員的責任。
2.餐飲類企業禁止堂食,可通過到店自取、網絡或電話等外賣訂餐,提供“無接觸式”外賣服務。
3.劇院、圖書館、博物館、KTV、健身房、室內體育館、室內游泳館等密閉場所暫緩營業。
4.各類文藝演出、體育賽事、展覽、展銷、會議、線下培訓、宴會等大型公共活動暫緩舉辦。
5.各類臨時性早(夜)市、露天市場等人流密集場所暫不開放。
6.嚴格紅白事項監管,實行”喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”。
注:其他場所由各區自行研判風險,落實防控措施。
3.有序組織學校開學
1.中小學(中職學校)、幼兒園于2022年9月13日(周二)開學,市屬高校、市職教園區開學時間由市教育局結合疫情防控形勢研究確定。
2.高中風險區以及有發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的師生員工暫緩返校報到,由學校加強教育指導,開展線上教學;高中風險區解除后,持48小時內(間隔24小時)兩次核酸檢測陰性證明返校。
4.有序恢復公共交通
1.市內公交、地鐵全面恢復運營,落實"一班次一消毒”、開窗通風、隔座錯排載客等防護措施。公交線路遇疫情管控道路封堵時,采取繞行方式運行。
2.出租車、網約車嚴格落實”一乘客一消毒"、開窗通風、乘客測溫、掃碼驗碼等防控措施。
3.機場、火車站、長途客運站等交通場所和重點交通卡口,嚴格執行來石返石人員行程卡查驗、“落地雙檢”(核酸、抗原)等管控措施。
5.相關閱讀:中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案(第六版)
為全面落實黨中央確定的新冠肺炎疫情防控方針政策,堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發的新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),在前五版中小學校疫情防控技術方案基礎上,結合中小學校疫情防控實際和應急處置經驗,指導中小學校科學精準做好疫情防控工作、調整優化疫情防控措施,制定本方案。
一、開學準備
(一)組織要求
1.提前籌劃,做好開學準備。
各級教育行政部門和學校增強疫情防控風險意識,依據當地疫情防控形勢確定開學時間,科學制定開學工作方案、疫情防控方案和應急預案,確保疫情防控措施部署到位、應急預案到位、責任明確到位、人員組織到位、設施完善到位、物資儲備到位、制度落實到位、風險排查到位、檢查督促到位。開學前,連續7天監測師生員工及其共同生活居住人員的健康狀況、中高風險區旅居史及其他異常情況,做好日報告和零報告,周密安排師生員工有序返校。開學前對教職員工進行疫情防控方案和預案專題培訓。
2.恪盡職守,確保工作落實。
嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任,學校黨組織書記和校長是疫情防控工作第一責任人,全面負責學校疫情防控各項工作。多校址辦學的學校,各校區分別明確疫情防控責任人和聯絡人,明確工作職責,仔細檢查落實情況,確保疫情防控和常規工作有序推進。
3.強化機制,保障防控效果。
按照當地疫情形勢和防控規定,在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的指導下,動態優化防控工作方案和應急處置預案,“一地一策”“一校一策”精準防控,落實新冠肺炎等傳染病防控各項措施,完善教育行政部門、衛生健康部門、疾控部門、學校、醫療衛生機構、疾控機構“點對點”協作機制。
4.完善預案,加強應急演練。
開學前,學校與公安機關、醫療衛生機構和疾控機構等做好對接,根據疫情形勢進一步完善應急預案。針對性開展疫情防控多場景、實操性應急演練,及時完善工作機制,確保一旦發生疫情,迅速激活疫情防控應急指揮體系,啟動應急處置機制,各環節快速響應和應急措施到位,及時有效應對突發情況。
5.明確要求,保障順利開學。
師生員工應按照當地要求配合做好常態化疫情防控和本土疫情處置中的核酸檢測要求。開學前,學校保安、保潔、食堂等工作人員要進行核酸檢測,有發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀時,及時主動前往醫療衛生機構就診。科學研判疫情風險,實施錯峰開學。嚴格落實屬地對從中高風險區及中高風險區所在縣(市、區、旗)的低風險區返校或其他特殊情況師生員工的健康管理要求,返校前須提供48小時內(以出具報告時間為準)核酸檢測陰性證明。
6.加強引導,提升防控能力。
學校通過多種形式向師生員工、學生家長宣傳疫情防控知識,引導師生員工及其共同生活居住人員履行個人防護責任,做好個人防護,堅持科學佩戴口罩,養成勤洗手、常通風、少聚集、保持社交距離、文明用餐等良好衛生習慣,規律生活,保證充足睡眠、清淡飲食、均衡營養、適量運動。有中高風險區旅居史的師生員工及共同生活居住人員應主動向學校和社區報備,積極配合做好風險排查、核酸檢測等防控措施,落實健康管理規定。
(二)保障要求
1.合理安排,儲備防疫物資。
學校根據師生員工數量,結合應急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備,安排專人管理,確保存放安全,注意物品的有效期,科學規范使用。做好消毒劑使用培訓與記錄。在校門口就近設置臨時等候區和隔離觀察室,為入校時出現疑似癥狀的人員提供臨時處置場所。
2.應接盡接,推動疫苗接種。
教育行政部門和學校積極配合當地衛生健康、疾控部門,做好符合接種條件適齡人群新冠病毒疫苗接種。堅持知情、同意、自愿原則,鼓勵適齡無接種禁忌人群應接盡接,完成新冠病毒疫苗基礎免疫接種,對于符合接種條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。
3.整治環境,保障校園安全。
堅持人、物、環境同防,開學前對校園室內外環境實施全面衛生整治,做好垃圾清理,提前做好教室、實驗室、食堂、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛生室(保健室)、衛生間等重點場所徹底清潔和通風換氣,對校園內使用的空調通風系統和公共區域物體表面進行清潔和預防性消毒。衛生間應配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常使用。加強冷鏈食品外包裝、郵件包裹的預防性消毒,合理設置快遞收發點。
4.全面檢查,保障食品安全。
落實《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(教體藝廳函〔2021〕38號)要求,開學前對學校食堂及學校飲水設備設施進行檢查、清潔消毒。飲水設備設施應取得行業檢驗、監測合格資質,確保飲用水安全。及時更換已經損壞或陳舊的設備,檢查學校食堂食品原材料的安全性,開學前對食堂員工進行健康體檢,持證上崗。
5.配足人員,確保防疫到位。
學校根據有關規定按學生人數足額配備校醫或保健教師,定期對校醫或保健教師及疫情防控相關人員進行新冠肺炎疫情防控政策、公共衛生知識和應急處置流程等培訓,確保開學后學校防疫工作正常開展。
(三)檢查要求各地教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對校園疫情防控工作的督導檢查,認真排查轄區內學校疫情防控措施落實情況,對檢查中發現的問題立行立改,及時跟蹤整改到位。
二、開學后
(一)重點環節防控
1.入校排查登記。
動態精準掌握師生員工及其共同生活居住人員開學前連續7天的健康狀況、旅居史等。對于出現疑似癥狀的人員,應當督促其及時就醫、按規定流程處置,不帶病上班、上學。
2.校園出入管理。
全面把控所有進出校園通道,實行校園相對封閉管理,做到專人負責、人員登記排查記錄齊全。師生員工進校門需佩戴口罩、核驗身份并檢測體溫。來訪人員還需核驗健康碼,并進行登記,校外無關人員一律不準進校。入校時若出現疑似癥狀,應當由專人帶至臨時等候區,按規定流程處置并實施隔離區環境和設備消殺。加強對物品配送人員核查、登記與管理。
(二)入校后防控
1.落實主體責任。
按照傳染病防控制度和聯防聯控工作機制,壓實學校傳染病防控工作責任,落實各項防控措施。
2.加強健康管理。
堅持落實學校傳染病疫情報告制度、晨午晚檢制度、因病缺勤缺課追蹤登記制度等,運用信息化手段,嚴格落實日報告、零報告制度,做到傳染病疫情早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。完善學生及其共同生活居住人員健康狀況和風險接觸信息檔案,充分發揮家校協同作用,筑牢家校同防安全防線。做好流感、諾如病毒感染性腹瀉、水痘、腮腺炎等校園常見傳染病的監測、分析、預警、處置工作。對因病缺勤缺課的師生員工,要密切追蹤診斷結果和病情進展。嚴格執行復課證明查驗制度,做好登記臺賬。
3.巡檢重點區域。
開展門衛、教室、實驗室、辦公室、食堂、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛生室(保健室)、衛生間等重點區域、重點崗位巡查,排查風險,加強整改。做好衛生清潔和消毒消殺工作,定期通風換氣,合理增加高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校園垃圾“日產日清”,分類投放,做好垃圾盛裝容器的清潔消毒和清運登記。
4.保持手衛生。
在體育運動場所、食堂、宿舍、衛生間等場所配備足夠的洗手設施并確保運行正常,配備洗手用品。引導師生員工注意個人衛生,做好手衛生,采用正確方法洗手。
5.保障食品安全。
加強對食材尤其是冷鏈食品的采購、存儲、加工等環節的安全管理和疫情防控管理,食品等原料從正規渠道采購,保證來源可追溯。規范就餐流程,盡量集中分餐、送餐到班,或錯時、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐(飲)具、炊具清潔消毒和餐余垃圾無害化處理。采用校外供餐的學校,嚴格落實《教育部辦公廳關于加強學校校外供餐管理工作的通知》(教體藝廳函〔2022〕27號)要求,校外供餐單位送餐人員進校前查驗核酸檢測陰性證明,健康碼和體溫正常方可進校,送餐時全程佩戴性醫用口罩和性手套。
6.加強寄宿管理。
寄宿制學生,正常教學期間原則上不得出校。如必須出校,須嚴格履行請假程序,規劃出行路線和出行方式,并告知學生家長。加強宿舍出入管理,憑證出入并測量體溫,嚴禁外來人員入內。加強宿舍清潔消毒和通風換氣,保持衛生間清潔。
7.強化健康教育。
學校應按要求配備健康教育教師,開設健康教育課程,將新冠肺炎和校園常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育內容,教育學生學習遵守《公民防疫基本行為準則》,掌握傳染病防控基本知識和技能。
8.提供心理支持。
學校配備專職心理健康教師,面向師生員工提供心理支持服務。健全心理干預機制,制定受疫情影響人群的心理干預方案,強化危機識別與干預意識。加強對師生員工情緒及行為異常的關心關注,對出現心理問題的個體及時干預。
9.加強近視防控。
引導學生養成科學用眼習慣,保持正確讀寫姿勢。教師授課應當合理減少使用電子產品,減少線上教學及作業時間。學校要保證學生體育鍛煉時間,每天不少于1小時體育活動。線上學習時,盡量使用屏幕較大、分辨率較高的電子產品,注意視屏距離,嚴格控制視屏時間。合理安排作息,引導學生合理運動,平衡營養膳食,確保睡眠充足。鼓勵低風險區學生開展足夠時間的戶外活動。
10.做好人員防護。
在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的支持和保障下,定期組織師生員工開展核酸抽檢,對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理、增加核酸檢測頻次。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間,應當全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,戴性手套,食堂工作人員還應當戴帽子和穿工作服并保持清潔,定期洗滌、消毒。做好自我健康監測,如出現疑似癥狀應及時上報和就診。學校所在縣(市、區、旗)范圍內沒有本土疫情的地區,師生上課時可不佩戴口罩。
三、疫情監測
(一)關注疫情變化及時關注學校所在地、全國其他地區疫情形勢變化。一旦學校所在地發生本土疫情或新冠肺炎疫情風險等級提高,應嚴格執行當地疫情防控要求,立即激活疫情防控應急指揮體系,果斷采取應急處置措施。根據當地疫情防控需要,可暫時停止線下教學。待疫情得到控制后,師生員工和校園公共衛生安全得到切實保障的前提下,根據當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的意見,應及時恢復線下教學。
(二)強化監測預警學校在做好常態化疫情防控工作基礎上,嚴格實施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)追蹤與登記等措施。師生員工如在家期間出現疑似癥狀,應當及時到醫院就醫,不得隱瞞病情,學生家長應及時報告班主任,教職員工應及時告知學校,學校做好就醫結果追蹤登記工作。
四、應急處置
一旦學校所在縣(市、區、旗)發生疫情,在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)保障下,及時組織完成全員核酸檢測,后續可根據疫情擴散風險按照屬地檢測要求開展核酸檢測。疫情期間學校食堂工作人員、保潔人員、校(樓)門值守人員等工作人員每周開展核酸檢測,可增加抗原檢測。若出現抗原檢測陽性者,需按照新冠肺炎疫情相關人員轉運工作指南要求做好處置。
規范應急處置,如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學校應當立即啟動應急預案,2小時內向轄區疾控機構報告,在屬地衛生健康部門、疾控部門和機構指導下,采取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施,及時安排線上教學。校園出現疫情后,按照新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),配合疾控部門和機構做好校內傳染源控制和管理、開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判、科學精準劃定風險區域與風險人員。配合疾控部門和機構等做好劃定區域和風險場所的管控、摸排,有序組織落實風險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施,根據受污染的狀況和風險程度采取相應的環境和物體表面的預防性消毒、隨時消毒和終末消毒,做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。
學校加強應急處置保障,妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難,及時回應合理訴求和關切。
五、病愈返校
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫學觀察,并按規定完成居家健康監測與核酸檢測結果陰性后方可返校。返校時,學校要查驗由具備資質的醫療機構開具的相關證明。