【篇一】2020年環境影響評價師考試《法律法規》備考考點
環境保護法規制定程序辦法：
為了規范環境保護法規的制定程序，保證立法質量，根據《立法法》、《行政法規制定程序條例》、《部門規章制定程序條例》、《法規部門規章備案條例》和《全面推進依法行政實施綱要》，制定本辦法。
本辦法所稱“環境保護法規”，是指國家環境保護總局(以下簡稱總局)，根據全國人大有關機關的委托，或者根據法律、行政法規的授權，或者根據職權，制定的下列規范性文件：
(一)根據全國人大有關機關的委托起草的環境保護法律的草案代擬稿;
(二)擬報送國務院的環境保護法律或者行政法規的送審稿;
(三)環境保護部門規章。
第三條環境保護法律、行政法規的立項、起草、審查、送審，環境保護部門規章的立項、起草、審查、決定、公布、備案和解釋，適用本辦法。
其他國家機關或者部門發送總局征求意見的有關法律、法規和部門規章的征求意見稿的辦理程序，適用本辦法的有關規定。
【篇二】2020年環境影響評價師考試《法律法規》備考考點
環境污染責任的保險機制：
環境污染所致賠償責任往往數額巨大，國際上大多通過保險機制予以分散。我國加入的《國際油污公約》和《民用核安全公約》，也采用了保險機制。
如關于核事故的責任限額和保險機制，前述《國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復》明確規定:核電站的營運者，對一次核事故所造成的核事故損害的賠償額為3億元人民幣;其他營運者對一次核事故所造成的核事故損害的賠償額為1億元人民幣;在核電站運行之前，營運者必須購買足以履行其責任限額的保險。
為了適當分散排污單位的污染損害賠償責任，國家環保部門和保監機構正在松花江等重點流域和重金屬等高污染、高環境風險行業，大力推行環境污染責任保險制度。各地應當結合本地實際，積極開展重點防控企業的環境污染責任保險工作。
【篇三】2020年環境影響評價師考試《法律法規》備考考點
環境損害的評估鑒定：
在環保實際工作中，環境污染損害糾紛大量存在，但難以得到及時處理和有效索賠。主要困難在于環境監測、技術分析方面存在障礙，符合規范的監測或者鑒定機構較少，難以滿足需要，已有的機構不愿承擔，從而限制了污染損害評估監督的及時性和準確性。
最近幾年修訂的《水污染防治法》和《固體廢物污染環境防治法》都規定，因污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有關監測數據。
此外，環保部門還要積極推動建立專門的環境污染損害評估鑒定機構，并抓緊研究制定評估方法和鑒定規范，為環保行政部門和司法機關及時準確處理環境污染損害糾紛，提供組織和技術支撐。
【篇四】2020年環境影響評價師考試《法律法規》備考考點
核事故等高度危險責任規則：
1.關于核事故所致環境污染損害責任。《侵權責任法》第七十條規定，"民用核設施發生核事故造成他人損害的，民用核設施的經營者應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因戰爭等情形或者受害人故意造成的，不承擔責任。"
依據《放射性污染防治法》等法律，國務院專門規定了核事故損害的責任規則，必須嚴格執行。國務院2007年6月30日以《國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復》(國函〔2007〕64號)規定:在中華人民共和國境內，核電站或者核設施的"營運者應當對核事故造成的人身傷亡、財產損失或者環境受到的損害承擔賠償責任";對直接由于武裝沖突、敵對行動、戰爭或者*所引起的核事故造成的核事故損害，營運者不承擔賠償責任。這里將"環境損害"與人身、財產損害相提并論，尤其值得肯定。
2.其他高度危險責任
根據《侵權責任法》，占有或者使用劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的，占有人或者使用人依法應當承擔侵權責任;被侵權人對損害的發生有重大過失的，可以減輕占有人或者使用人的責任。遺失高度危險物造成他人損害的，由所有人承擔侵權責任。通過盜竊等方式非法占有高度危險物造成他人損害的，由非法占有人承擔侵權責任;所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務的，與非法占有人承擔連帶責任。
